Послуги з користування басейном для підготовки до участі у проведенні спортивних заходів (Код ДК 021:2015 - 92620000-3 – Послуги, пов'язані зі спортом)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з користування басейном для підготовки до участі у проведенні спортивних заходів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-12-002546-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме фізичну особу – підприємця Хачатрян Гагік Арсенович (код ЄДРПОУ 2548001919), з яким укладений договір?

5. Чому разом із звітом про договір про закупівлю від 12.01.2024 року, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднене в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення Вами закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, як це передбачено пунктом 13 Особливостей (в редакції від 17.11.2023)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Неодноразово за предметом закупівлі Послуги з користування басейном для підготовки до участі у проведенні спортивних заходів (Код ДК 021:2015 - 92620000-3 – Послуги, пов'язані зі спортом) було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах та укладалися прямі договори з оприлюдненням звітів про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Тому аналіз ринку та порівняння цін відбувався самостійно через пошукові системи інтернету за запитом необхідних нам характеристик з тими, які пропонувалися на сайтах доступних видів басейнів та спортивних комплексів в межах міста Кропивницький. Також надсилалися письмові запити цінових пропозицій до ФОП Хачатрян Гагік Арсенович (РНОКПП 2548001919) з яким і укладався договір (запит та відповідь додається).

Власний веб-сайт у Комунального закладу «Кіровоградська обласна спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву «Надія» – відсутній.

Доступ до офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів для розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – відсутній.

Відповідно до пункту 13 частини 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі коли було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом, при цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

У зв’язку з тим, що було відмінено відкриті торги з особливостями через неподання жодної тендерної пропозицій предметом закупівлі Послуги з користування басейном для підготовки до участі у проведенні спортивних заходів (Код ДК 021:2015 - 92620000-3 – Послуги, пов'язані зі спортом) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-29-007712-a) у відповідності до пункту 13 частини 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) замовник має право укласти договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі та оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Замовником було вирішено укласти прямий договір з ФОП Хачатрян Гагік Арсенович (РНОКПП 2548001919) та оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-12-002546-a), при цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняється від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Згідно наданої документації, ФОП Хачатрян Гагік Арсенович відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам предмету закупівлі. Відповідні документи надано та додаються.

Щодо інформації виконання вимог, встановлених Замовником у тендерній документації, а саме підпункту 3 пункту 3 розділу V тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації ФОП Хачатрян Гагік Арсенович надав довідку про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України ‹Про публічні закупівлі». Також інформація перевірялась у відкритих державних реєстрах.

Враховуючи викладене вище та підставу здійснення закупівлі відповідно до пп. 6 п.13 Особливостей, закупівля послуг з користування басейном для підготовки до участі у проведенні спортивних заходів на 2024 рік була здійснена шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.

Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі в електронній системі закупівель, затверджене керівником замовника, помилково не додалося та не було оприлюднене. Проте текстова інформація щодо обґрунтування підстав вказувалась в примітках до річного плану та в самому описі обґрунтування. Додаємо зараз.