Ліжко двоярусне двостороннє

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ліжко двоярусне двостороннє» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-20-009112-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати обґрунтування щодо технічних характеристик ліжок та відповідності їх діючим державним стандартам, технічним умовам, зокрема щодо їх розмірів, конструкції, міцності, стійкості.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, «оборонного постачальника», з яким укладений договір про закупівлю товару без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У випадку, якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація в документі, доступ до якої необмежений.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Згідно рішення Сарненської міської ради від 27.02.2024 №1815 «Про внесення змін до бюджету Сарненської міської територіальної громади на 2024 рік» (1756600000) збільшено обсяг видатків бюджету міської територіальної громади на реалізацію місцевих програм, зокрема на «Програму підготовки та підтримки підрозділів територіальної оборони, Збройних Сил України та місцевого населення до участі в русі національного спротиву в Сарненській міській територіальній громаді» у сумі 9036,0 тис.грн з них загальний фонд 5036,0 тис.грн та спеціальний фонд 4000,0 тис.грн.

Предмет закупівлі визначався замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п.3 р.І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 №708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за №500/34783, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з п.21 і 34 частини І ст.1 Закону «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

З метою організації закупівлі по предмету «Ліжко двоярусне двостороннє»- Замовник здійнив моніторинг цінових пропозицій, які надійшли 15.03.2024-19.03.2024 до Сарненської міської ради.

1. ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» – 1 610 799 грн. 98 коп. ( 94 шт.*17136,17грн);

2. ТОВ «УТД ТЕХПРОМ», ЄДРПОУ 44597370 - 1 602 700 грн. 00 коп. ( 94 шт.*17 050 грн.).;

3. Фізична особа підприємець Резон Ольга Олегівна – 1 395 900 грн.00 коп.( 94 шт.*14850 грн.), що додаються.

За результатами опрацювання пропозицій Учасників найбільш економічно вигідною є цінова пропозиція Фізична особа підприємець Резон Ольга Олегівна – 1 395 900 грн.00 коп.( 94 шт.*14850 грн.)

Річний план закупівель Сарненської міської ради на 2024 рік затверджений протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №29 від 19.03.2024 і оприлюднений в електронній системі закупівель. Згідно із зверненням військової частини А4675.

Відповідно до звернення та річного плану проведено закупівлю по предмету «Ліжко двоярусне двостороннє» згідно з пп.4 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 за кодом ДК 39140000-5 Меблі для дому (39143110-0 Ліжка та спальне приладдя і домашній текстиль) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника у кількості 94 штуки. Розмір бюджетного призначення/очікувана вартість предмета закупівлі – 1 395 900 грн.

Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 13.05.2024.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2024 року.

До Сарненської міської ради звернулася військова частина А4675 від 04.03.2024 №1917/330 зареєстрованого за вхідним №52-02/15 від 05.03.2024 щодо забезпечення матеріальними цінностями військову частину А4675, що виконує завдання з забезпечення військових частин та підрозділів на лінії безпосереднього зіткнення з противником в зоні бойових дій, враховуючи обмежений час - у Замовника відсутня можливість у проведені закупівлі у строки, встановлені Особливостями, а саме: закупівлі Ліжко двоярусне двостороннє у кількості 94 штуки за ДК 39140000-5 Меблі для дому (39143110-0 Ліжка та спальне приладдя і домашній текстиль).

Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей .

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

1. Лист звернення військової частини А4675 від 04.03.2024 №1917/330 зареєстрованого за вхідним №52-02/15 від 05.03.2024.

З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Додатки:

1. Кошторис КПКВК 0118240;

2. Протокол №29 від 19.03.2024;

3. Рішення №1783 від 27.02.2024;

4. Розпорядження №59 від 20.03.2024;

5. Технічні характеристики;

6. Цінова пропозиція 1;

7. Цінова пропозиція 2;

8. Цінова пропозиція, сертифікат 3.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ліжко двоярусне двостороннє» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-20-009112-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. В Специфікації (Додаток №1 до Договору від 20.03.2024 №69) зазначено, зокрема, про наступні технічні характеристики ліжка двоярусного двостороннього: висота, мм 1612; ширина, мм 1274; довжина, мм 1864; довжина рами, мм 1800; ширина рами, мм 600.

Надайте обґрунтування вищевказаних технічних характеристик в частині відповідності вимогам Технічної специфікації Міністерства оборони України «Ліжко двоярусне розбірне» (ТС МОУ.32406-001:2024).

2. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненскій області Замовником 28.03.2024 завантажено цінову пропозицію ФОП Резон Ольга Олегівна (ціна за одиницю 14850 грн) та сертифікат відповідності виробника продукції ТОВ «Риштовка-Вест». Чи звертались Ви до вищезазначеного виробника з запитом ціни на ліжка двоярусні розбірні із зазначеними в ціновій пропозиції ФОП Резон Ольга Олегівна технічними характеристиками?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

До Сарненської міської ради звернулася військова частина А4675 листом від 04.03.2024 №1917/330 (скан-копія додається), зареєстрованого за вхідним №52-02/15 від 05.03.2024 щодо забезпечення матеріальними цінностями військову частину А4675, що виконує завдання з забезпечення військових частин та підрозділів на лінії безпосереднього зіткнення з противником в зоні бойових дій, а саме: Ліжко двоярусне двостороннє у кількості 94 штуки, де не було вказано що закупівля має відповідати ТС МОУ.32406-001:2024, як зазначено у запиті ДАСУ.

Звертаємо увагу, що вказані технічні характеристики стосуються Технічної специфікації Міністерства оборони України «Ліжко двоярусне розбірне» (ТС МОУ.32406-001:2024), тобто: ліжко двоярусне розбірне – це 2-місне ліжко, а те, яке замовник придбавав у рамках цієї закупівлі ліжко двоярусне двостороннє - це 4-місне ліжко.

На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненскій області Замовником 28.03.2024 завантажено цінову пропозицію ФОП Резон Ольга Олегівна (ціна за одиницю 14850 грн) та сертифікат відповідності виробника продукції ТОВ «Риштовка-Вест». Замовник не звертався до виробника ліжок двоярусних двосторонніх, а саме до ТОВ «Риштовка-Вест» із запитом ціни на ліжка двоярусні двосторонні, оскільки сертифікат відповідності був наданий разом із поставленим товаром.

Під час організації закупівлі по предмету «Ліжко двоярусне двостороннє»- Замовник здійснював моніторинг цінових пропозицій та надіслав запити до потенційних постачальників що дало можливість Замовнику обрати найбільш економічно вигідну пропозицію. При виборі потенційних постачальників під час воєнного стану замовник користувався відомостями з сайтів суб’єктів господарювання, іншою інформацією з відкритих джерел, як постачальників у своєму регіоні та і у інших регіонах. Замовник дотримався принципів здійснення публічних закупівель , визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». За результатами опрацювання пропозицій Учасників найбільш економічно вигідною була цінова пропозиція Фізична особа підприємець Резон Ольга Олегівна – 1 395 900 грн.00 коп.( 94 шт.*14850 грн.). Де зобов’язався у термін до 25.03.2024 року поставити Товар.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ліжко двоярусне двостороннє» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-20-009112-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо стану виконання договору від 20.03.2024 №69 (щодо поставки товару Замовнику, а також передачу його військовій частині А4675).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ліжко двоярусне двостороннє» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-20-009112-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Згідно з п.2.1 розділу 2 Договору від 20.03.2024 №69 якість Товару, що поставляється, повинна відповідати вимогам, зазначеним у технічній документації, згідно Держстандартів та технічних умов, встановлених для кожного виду Товару, і повинна бути підтверджена сертифікатом якості виробника або сертифікатом відповідності (чи іншими документами, що підтверджують якість Товару).

Згідно пояснення Замовника від 04.04.2024 «…сертифікат відповідності був наданий разом із поставленим товаром».

Вкажіть, яка саме модель ліжок двоярусних двосторонніх була поставлена та надайте сертифікат відповідності, в якому зазначено поставлену модель ліжок.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Замовник уклав договір №69 від 20.03.2024 відповідно до п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Звіт про виконання договору про закупівлю, укладений відповідно до цього пункту, не оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель. На підтвердження виконання договору №69 від 20.03.2024 надає платіжну інструкцію №21 від 21.03.2024. Згідно умов Договору кінцевим отримувачем (кінцевим споживачем) Товару є військова частина, визначена в сертифікаті кінцевого користувача (споживача), що додається.

Згідно Договору №69 від 20.03.2024 були придбані ліжка двоярусні двосторонні. Якість Товару, що поставлений підтверджується сертифікатом відповідності п.21, що додається. Модель ліжок двоярусних двосторонніх ЛДД036.