Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Фізична охорона «САКУРА ГРУПП», виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Національного центру «Мала академія наук України» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.01.2024 № 20.02/0/1; звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Фізична охорона «САКУРА ГРУПП»; протоколи уповноваженої особи Замовника від 06.03.2024 № 06.03/0/1, від 13.03.2024 № 13.03/0/1 та від 28.03.2024 № 28.03/0/1; рішення Комісії АМКУ від 10.04.2024 № 6402-р/пк-пз; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Станом на момент завершення моніторингу процедури закупівлі Замовником рішення Комісії АМКУ від 10.04.2024 № 6402-р/пк-пз не виконано.
Запити й пояснення
27.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.03.2024 · Замовник: Відповідь замовника на запит Держаудитслужби України
Шановні колеги! У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор UA-2024-02-20-005774-a) надаємо відповіді на Запит замовнику на пояснення від 2024-03-27 16:16:03:
1) яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь замовника: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, здійснювалось на підставі Технічного завдання до оголошених в електронній системі закупівель відкритих торгів з особливостями (інформація стосовно яких наявна у відкритому доступі), які формувалися відповідними внутрішніми підрозділами НЦ «Мала академія наук України» з урахуванням особливостей діяльності Замовника як спеціалізованого закладу позашкільної освіти наукового профілю, слухачами та вихованцями якого є здебільшого неповнолітні відвідувачі та учасники всеукраїнських та міжнародних організаційно-масових заходів.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості здійснювались відповідно до попереднього ринкового огляду витрат та вартості послуг суб’єктів підприємницької діяльності, які надають послуги у сфері здійснення фізичної охорони та забезпечення охорони громадського порядку, в тому числі, але не виключно на веб-сайтах – https://topguard.ua/ , https://security-alliance.com.ua/
Крім того, для визначення очікуваної вартості значну увагу приділено аналізу торгів інших державних замовників з міста Києва в електронній системі закупівель, наприклад: КП ГІОЦ (UA-2024-02-09-002390-a), Міністерство фінансів України (UA-2024-01-29-015493-a), Національний музей літератури України (UA-2024-01-18-016581-a) тощо.
2) надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Відповідь замовника: функціонал офіційного веб-сайту Замовника перебуває в процесі оновлення, ребрендингу та удосконалення. З урахуванням здійснення технічних робіт на офіційному веб-сайті, НЦ «Мала академія наук України» надає посилання, яке вже створено для наповнення відповідною інформацією, - https://man.gov.ua/about/procurement однак сторінка працює ще некоректно, а тому повноцінне працююче посилання неможливо надати до моменту завершення відповідних технічних робіт на офіційному веб-сайті.
04.04.2024 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.04.2024 № 24-З
Миколаїв
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2024-02-20-005774-a.b1,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2024-02-20-005774-a, прийняте наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 25.03.2024 № 20-З «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинено до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 04.04.2024.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК