Висновок
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявлених порушень при складанні тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Полігон Екологія" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.03.2024 №5 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", протокольне рішення уповноваженої особи від 22.03.2024 №9, повідомлення про намір укласти договір від 22.03.2024 року, договір купівлі-продажу від 28.03.2024№198 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 28.03.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання установленим підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.04.2024
За результатами висновку моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (Щебенево-піщана суміш фракції 0-40, щебінь із природного каменю фракції 5-20, щебінь із природного каменю фракції 20-40, щебінь із природного каменю фракції 40-70, щебінь митий із природного каменю (гранітний) фракції 2-5мм) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-12-012259-a) повідомляємо наступне:
В подальшому ми зобов’язуємося здійснити всі заходи щодо недопущення порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Постанови №1178 при складанні тендерної документації.
Запити й пояснення
25.03.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (Щебенево-піщана суміш фракції 0-40, щебінь із природного каменю фракції 5-20, щебінь із природного каменю фракції 20-40, щебінь із природного каменю фракції 40-70, щебінь митий із природного каменю (гранітний) фракції 2-5мм)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-12-012259-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.03.2024 · Замовник: Відповідь
Відповідь на запит