«КОД ДК 021:2015 45230000-8 – БУДІВНИЦТВО ТРУБОПРОВОДІВ, ЛІНІЙ ЗВ’ЯЗКУ ТА ЕЛЕКТРОПЕРЕДАЧ, ШОСЕ, ДОРІГ, АЕРОДРОМІВ І ЗАЛІЗНИЧНИХ ДОРІГ; ВИРІВНЮВАННЯ ПОВЕРХОНЬ (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з Поточного ремонту асфальто-бетонного покриття в місцях проведення робіт КП «Дніпроводоканал» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-01-006106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Обґрунтування розміру витрат, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та очікувана вартість предмету закупівлі «КОД ДК 021:2015 45230000-8 – БУДІВНИЦТВО ТРУБОПРОВОДІВ, ЛІНІЙ ЗВ’ЯЗКУ ТА ЕЛЕКТРОПЕРЕДАЧ, ШОСЕ, ДОРІГ, АЕРОДРОМІВ І ЗАЛІЗНИЧНИХ ДОРІГ; ВИРІВНЮВАННЯ ПОВЕРХОНЬ (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ПОКРИТТЯ В МІСЦЯХ ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ»)» визначена згідно з Кошторисними нормами України, затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».

Зведений кошторис та локальні кошториси додаються.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з Поточного ремонту асфальто-бетонного покриття в місцях проведення робіт КП «Дніпроводоканал» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-01-006106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме надати інформацію стосовно відсутності у тендерній документації та укладеному договорі про надання послуг від 20.03.2024 № 135Т, гарантійних термінів поточного ремонту асфальтобетонного покриття в місцях проведення робіт.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Предметом моніторингу є закупівля: «КОД ДК 021:2015 45230000-8 – БУДІВНИЦТВО ТРУБОПРОВОДІВ, ЛІНІЙ ЗВ’ЯЗКУ ТА ЕЛЕКТРОПЕРЕДАЧ, ШОСЕ, ДОРІГ, АЕРОДРОМІВ І ЗАЛІЗНИЧНИХ ДОРІГ; ВИРІВНЮВАННЯ ПОВЕРХОНЬ (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ПОКРИТТЯ В МІСЦЯХ ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ»)»

Поточний ремонт асфальтобетонного покриття в місцях проведення робіт КП Дніпроводоканал, не передбачає гарантійних термінів та не передбачений в жодній нормативній документації.

Відповідно до підпункту 21 пункту 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» поточний ремонт відноситься до послуг.

Відповідно до пункту 2 статті 180 Господарського кодексу: Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Відповідно до пункту 3 статті 180 Господарського кодексу: При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Тобто, якщо для даного виду договорів не визначено окремими законодавчо нормативними документами обов’язковий перелік істотних умов, що необхідний для даного виду договору, то Замовник, при укладанні договору про закупівлю керується нормами Господарського та Цивільного кодексів.

Відповідно до листа Державного комітету України з будівництва та архітектури від 30.04.2003 № 7/7-401 поточний ремонт — це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання.

Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).

Отже, поточний ремонт не є окремим проєктом будівництва, а є складовою частиною експлуатації будівлі або споруди, а тому гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) встановлюються лише при новому будівництві, реконструкції, реставрації, капітальному ремонті об’єкта будівництва.

Враховуючи, що для даного виду договорів (а саме послуг з поточного ремонту) чинним законодавством не визначено окремих нормативних актів, що регулюють істотні умови договорів з поточного ремонту, котрі в обов’язковому порядку повинні включатись до договору, тому Замовник при складанні тендерної документації, проекту договору до тендерної документації, та відповідно при укладанні Договору за результатами проведення закупівлі КОД ДК 021:2015 45230000-8 – БУДІВНИЦТВО ТРУБОПРОВОДІВ, ЛІНІЙ ЗВ’ЯЗКУ ТА ЕЛЕКТРОПЕРЕДАЧ, ШОСЕ, ДОРІГ, АЕРОДРОМІВ І ЗАЛІЗНИЧНИХ ДОРІГ; ВИРІВНЮВАННЯ ПОВЕРХОНЬ (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ АСФАЛЬТОБЕТОННОГО ПОКРИТТЯ В МІСЦЯХ ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ») (UA-2024-03-01-006106-a) в частині не зазначення гарантійних термінів поточного ремонту асфальтобетонного покриття в місцях проведення робіт, керується нормами Господарського кодексу (зокрема, статтею 180) та нормами Цивільного кодексу (зокрема Статтею 638), де відсутній обов’язок замовника в Договорі про закупівлю послуг з поточного ремонту погоджувати гарантійний термін надання послуг.