Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВМ КОНСТРАКШН УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель спеціалізованого комунального підприємства «КИЇВТЕЛЕСЕРВІС» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВМ КОНСТРАКШН УКРАЇНА» код ЄДРПОУ 39576191 (далі ТОВ «ВМ КОНСТРАКШН УКРАЇНА»), повідомлення про намір укласти договір від 04 березня 2024, договір про закупівлю від 12.03.2024 №15 на суму 8 292 276,00 грн., пояснення та документи Замовника надані 28.03.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
27.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі пакетів програмного забезпечення для підсистем захисту Міської сервісної мережевої інфраструктури (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-22-001145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.03.2024 · Замовник: надання пояснень
На Ваш запит від 27.03.2024, у межах проведення моніторингу публічної закупівлі пакетів програмного забезпечення для підсистем захисту Міської сервісної мережевої інфраструктури (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-22-001145-a), розпочатого відповідно до наказу №50 від 21.03.2024, повідомляємо наступне.
Пункт 1 «Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Пояснення по пункту 1.
На виконання заходу 6.2 «Створення, розвиток та модернізація мережевої інфраструктури, сервісної мережевої інфраструктури, платформи Інтернету речей (IoT), мереж доступу, радіомереж, системи отримання та передачі інформації на базі LPWAN та інших сучасних технологій зв'язку, системи відеоконференцзв'язку» переліку завдань і заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 – 2025 роки затвердженої рішенням Київської міської ради від 07 грудня 2023 року № 7516/7557, з метою забезпечення коректної працездатності, забезпечення доступу до оновлень програмного забезпечення, сигнатур та підтримки систем Міської сервісної мережевої інфраструктури, для забезпечення захисту Міської сервісної мережевої інфраструктури має бути передбачено постачання програмної продукції (придбання ліцензійного програмного забезпечення з доступом до оновлень та підтримки з боку виробника) для підсистем безпеки Міської сервісної мережевої інфраструктури.
Технічні вимоги до предмета закупівлі рекомендовані протоколом № 5 від 23 січня 2024 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель, робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 – 2025 роки.
Очікувана вартість предмета закупівлі, згідно проведеного Ініціатором закупівлі (відповідальним за розробку технічних вимог) моніторингу цін шляхом направлення запитів учасникам ринку, є середньоарифметичним значенням отриманих комерційних пропозицій і не перевищує розмір бюджетного призначення.
Розмір бюджетного призначення визначено паспортом бюджетної програми на 2024 рік відповідно до заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 – 2025 роки..
Пункт 2 «Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.»
Пояснення по пункту 2.
На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) СКП «Київтелесервіс» забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – обґрунтування) шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування:
- Посилання на сторінку: https://kts.kmda.gov.ua/publicprocurement
- Посилання на обґрунтування: https://kts.kmda.gov.ua/web/content/1977?unique=473ac1c489f791c648f44db7bb49dcd1495b6db2&download=true
Додатки:
1. Комплексна міська цільова програма «Цифровий Київ» на 2024 – 2025 роки затвердженої рішенням Київської міської ради від 07 грудня 2023 року № 7516/7557;
2. Наказ Департаменту інформаційно-комунікаційних від 10.01.2024 №15 про затвердження паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2024 рік;
3. План використання бюджетних коштів СКП «Київтелесервіс» на 2024 рік (КЕКВ 2610);
4. Протокол № 5 від 23 січня 2024 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель, робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 – 2025 роки;
5. Службова записка ініціатора закупівлі з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
6. Комерційні пропозиції.