Висновки ДАСУ · 2024

Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-03-22-000009 від 12.04.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва "Київавтошляхміст" · ЄДРПОУ 03359018 · Київська область
Предмет
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту Північного мосту через р. Дніпро в м. Київ)
Закупівля
UA-2024-02-15-001104-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
28 690 938,29 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 21.03.2024 · висновок 12.04.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції КОМПАНІЇ «КОМАНДОР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.02.2024 № 44, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» (далі – КОМПАНІЯ «КОМАНДОР»), протокольне рішення уповноваженої особи від 15.02.2024 № 44, повідомлення про намір укласти договір від 01.03.2024, договір від 15.03.2024 № 03-14 на суму 22 692 636,73 гривень, додаткову угоду № 1 від 15.03.2024 до договору від 15.03.2024 № 03-14, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 29.03.2024, 02.04.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Запити й пояснення

27.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту Північного мосту через р. Дніпро в м. Київ) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-15-001104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних

характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної

вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету

Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне

використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так,

то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.03.2024 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2024-02-15-001104-a

Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.

Відповідно до свого Статуту, підприємство «Київавтошляхміст» створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі і мостах.

Основним предметом діяльності підприємства «Київавтошляхміст» є виконання необхідного комплексу робіт з технічного нагляду, утримання та ремонту мостів, підземних пішохідних переходів, гідротехнічних та інших споруд.

У відповідності до плану поточного ремонту об’єктів вулично – дорожньої мережі та штучних споруд комунальних підприємств шляхово-експлуатаційних управлінь по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них районів міста Києва, комунального підприємства, по ремонту та утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст», комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» та комунальної корпорації «Київавтодор» за кошти, виділені з бюджету міста Києва на 2024 рік, затвердженого наказом Департаменту транспортної інфраструктури КМДА від 30.01.2024 № Н-21, передбачено виконання поточного ремонту Північного мосту через р. Дніпро в м. Київ. (додається)

Враховуючи зазначене, підприємством «Київавтошляхміст» було розпочато процедуру закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту Північного мосту через р. Дніпро в м. Київ)» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-15-001104-a).

Технічні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 04.09.2023 р. № 709/е/23. (додається)

В складі кошторисної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначено розмір витрат та очікувану вартість закупівлі.

Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту повідомляємо, що у відповідності до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів. Оскільки підприємство «Київавтошляхміст» є одержувачем бюджетних коштів, посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.

Додатки: експертна оцінка на 1 арк.

наказ Департаменту транспортної інфраструктури КМДА від 30.01.2024 № Н-21 на 11 арк.

Уповноважена особа __________________ Сергій ТИТАРЕНКО

02.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту Північного мосту через р. Дніпро в м. Київ) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-15-001104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

1. Відповідно до пункту 1.1.3 розділу 2. додатку 2 тендерної документації передбачено, що додатково Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Ліцензію на господарську діяльність, пов'язану зі створенням об'єктів архітектури (будівництво об'єкта архітектури, який за складністю архітектурно-будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить не нижче ніж до ІV категорії складності) та з класом наслідків (відповідальності) об'єктів будівництва — клас СС2, СС3 з переліком робіт «Будівництво об’єктів транспортних споруд, інфраструктури» а саме: Мостів, мостових переходів, шляхопроводів.

Просимо надати пояснення яким чином визначено переможця торгів ТОВ "КОМПАНІЯ "КОМАНДОР", який у складі тендерної пропозиції надав ліцензію від 26 лютого 2020р №14-Л видану Державно архітектурною службою в якій відсутній перелік робіт «Будівництво об’єктів транспортних споруд, інфраструктури» а саме: Мостів, мостових переходів, шляхопроводів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

02.04.2024 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2024-02-15-001104-a

Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.

У відповідності до вимог підпункту 1.1.3 пункту 1.1 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, додатково Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Ліцензію на господарську діяльність, пов'язану зі створенням об'єктів архітектури (будівництво об'єкта архітектури, який за складністю архітектурно-будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить не нижче ніж до ІV категорії складності) та з класом наслідків (відповідальності) об'єктів будівництва — клас СС2, СС3 з переліком робіт «Будівництво об’єктів транспортних споруд, інфраструктури» а саме: Мостів, мостових переходів, шляхопроводів або декларації або Декларацію на провадження господарської діяльності з наявним КВЕД – 42.13 Будівництво мостів і тунелів.

Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» в складі тендерної пропозиції надано Декларацію № 034230/23 на провадження господарської діяльності в якій наявний КВЕД – 42.13 Будівництво мостів і тунелів, файл (файл «8.8. Декларація №037230-23 КВЕД.pdf») (додається)

Враховуючи зазначене, Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» підтверджено вимоги тендерної документації в частині надання Декларації на провадження господарської діяльності з наявним КВЕД – 42.13 Будівництво мостів і тунелів.

Додаток: Декларація № 034230/23 на провадження господарської діяльності (файл «8.8. Декларація №037230-23 КВЕД.pdf») на 2 арк.

Уповноважена особа __________________ Сергій ТИТАРЕНКО

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.