Висновки ДАСУ · 2024

Рушник бавовняний вафельний

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-03-22-000006 від 16.04.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
База забезпечення Національної гвардії України (Військова частина 3075) · ЄДРПОУ 45134733
Закупівля
UA-2024-02-22-002982-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
13 194 000,00 грн
Код ДК 021
39510000-0 Вироби домашнього текстилю
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 21.03.2024 · висновок 16.04.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ПП «Ярослав», ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» та ТОВ «ТЕРРА-ТЕКС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

___

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель бази забезпечення Національної гвардії України (Військова частина 3075) (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протокольним рішенням робочої групи бази забезпечення НГУ (військової частини 3075) від 22.02.2024 № 25, пропозиції приватного підприємства «Ярослав» (далі – ПП «Ярослав»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТК-Домашній Текстиль» (далі – ТОВ «ТК-Домашній Текстиль»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-ТЕКС» (далі – ТОВ «ТЕРРА-ТЕКС»), протокольне рішення від 05.03.2024 № 52, протокольне рішення від 06.03.2024 № 53, протокольне рішення від 07.03.2024 № 55, повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2024, договір на закупівлю товарів від 15.03.2024 № 22-РЗ на суму 11 106 000,00 грн з ПДВ укладений з ТОВ «ТЕРРА-ТЕКС», пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.04.2024.

Запити й пояснення

27.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі рушників бавовняних вафельних (ДК 021:2015: 39510000-0: Вироби домашнього текстилю) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-22-002982-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов надання забезпечення виконання договору про закупівлю (платіжні інструкції та виписки з рахунку, які підтверджують надання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

01.04.2024 · Замовник: Доброго дня! Надаємо роз'яснення.

Доброго дня!

База забезпечення Національної гвардії України (військова частина 3075) (далі – База забезпечення, військова частина 3075) відповідно до наказу командувача Національної гвардії України «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 18.11.2022 № 401, уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладання державних контрактів (договорів) і договорів.

З метою забезпечення безпеки та оборони держави на період дії правового режиму воєнного стану База забезпечення керується вимогами Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) щодо проведення закупівель, в свою чергу, Головним управлінням Національної гвардії України (далі – ГУ НГ України) на підставі наказу командувача Національної гвардії України «Про організацію оборонних закупівель у Національній гвардії України» від 05.10.2022 № 330 визначається предмет закупівлі, вимоги до предмета закупівлі, порядок закупівлі, перелік, обсяги та очікувану вартість предмета закупівлі, технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, тощо та надається, на підставі розпоряджень, наказів та листів.

Враховуючи вищезазначене, надаючи відповідь на 1 задане Вами запитання, зазначаємо, що розпорядженням ГУ НГ України (розпорядження додається) визначено порядок проведення закупівлі рушників бавовняних вафельних, їх об’єми, місця постачання, очікувана вартість тощо.

Щодо формування очікуваної вартості, нами також додатково проводиться уточнення очікуваної вартості предмету закупівлі про що надаємо відповідні матеріали результату моніторингу очікуваної вартості. Так, за підсумками моніторингу, очікувана вартість предмету закупівлі становила більшу вартість, ніж очікувана вартість встановлена ГУ НГУ в розпорядженні.

Очікувана вартість ГУ НГУ – 13 194 000,00 гривень.

Очікувана вартість за результатами моніторингу – 20 943 000,00 гривень.

Так, відповідно проведеного моніторингу коливання ціни на ринку в бік зменшення встановлено не було. З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою недопущення неефективного (зайвого) використання бюджетних коштів, недопущення завищеної очікуваної вартості закупівля опублікована відповідно очікуваної вартості встановленої в розпорядженні ГУ НГУ.

Щодо 2 Вашого питання. Переможець спрощеної закупівлі ТОВ «Терра-Текс» під час укладання договору про закупівлю виконав вимоги оголошення в частині надання платіжної інструкції з відміткою проведення операції обслуговуючим банком, що підтверджує надання учасником забезпечення виконання договору та надав оригінал зазначеного документу (документи додаються).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.