Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-02-02-002107-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.02.2024, протокол № 2/5/2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.02.2024; тендерну пропозицію учасника Державного підприємства «Національний інститут розвитку інфраструктури» (далі – ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.02.2024 № 5/5/2024; повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2024; договір від 05.03.2024 № 53-24/3-Б; пояснення Замовника разом з документами, надані 27.03.2024 та 02.04.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань. Послуги з обстеження мостів на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, Миколаївська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-02-005261-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.03.2024 · Замовник: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань. Послуги з обстеження мостів на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, Миколаївська область»
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
Розмір бюджетного призначення Замовником не обґрунтовується, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик даного предмету закупівлі здійснено на підставі:
- ДБН В.2.3-6:2009 «Мости та труби. Обстеження та випробування»;
- ДСТУ 9123:2021 Настанова з обстеження та випробування мостів і труб;
- ДСТУ 9181:2022 Настанова з оцінювання та прогнозування технічного стану автодорожніх мостів;
- СОУ 42.1-37641918-097:2017 «Автомобільні дороги. Норми часу на роботи з експлуатаційного утримання»;
- ДСТУ 8748:2017 Настанова щодо проведення динамічних випробувань автодорожніх мостів;
- ДСТУ 8908:2019 Автодорожні мости. Класифікація дефектів;
- ДБН В.2.3-14:2006 Споруди транспорту. Мости та труби. Правила проектування;
- ДБН В.2.3-22:2009 «Мости та труби. Основні вимоги проектування»;
- ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво;
- ДБН В.1.2-15:2009 «Мости та труби. Навантаження і впливи»;
- ДСТУ-Н Б В.2.3-34:2016 «Настанова з виконання робіт при будівництві мостів та труб»;
- Р В.2.3-218-00018112-521:2006 «Рекомендації з динамічних випробувань мостів та шляхопроводів»;
- Р В.2.3-218-03450778-711:2007 «Рекомендації з діагностики стану прогонових будов мостів за динамічною дією рухомого навантаження»;
- Р В.2.3-218-14284544-523:2006 «Рекомендації з динамічних випробувань існуючих мостів»;
- ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови»;
- ДСТУ Б В.2.6-210:2016 Оцінка технічного стану сталевих будівельних конструкцій, що експлуатуються;
- ДСТУ Б В.2.7-220:2009 «Бетони. Визначення міцності механічними методами неруйнівного контролю»;
- СОУ 42.1-37641918-097:2017 «Автомобільні дороги. Норми часу на роботи з експлуатаційного утримання».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено керуючись пунктом 2 частини 1 Розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, методом порівняння ринкових цін. Замовником направлено запит цінових пропозицій можливим надавачам послуг та отримано комерційні пропозиції, на підставі яких і визначено очікувану вартість як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Сканкопія розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі додається.
28.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань. Послуги з обстеження мостів на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, Миколаївська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-02-005261-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Чи надав учасник ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ» забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог, установлених у пункті 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації? Якщо так, то надайте копію такого забезпечення.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.04.2024 · Замовник: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань. Послуги з обстеження мостів на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, Миколаївська область
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ», як переможець закупівлі за предметом «71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань. Послуги з обстеження мостів на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, Миколаївська область» виконав у повній мірі вимоги, установлені у пункті 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та надав забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді Банківської Гарантії №117739/V-0482 від 01.03.2024р .
Сканкопії Банківської Гарантії №117739/V-0482 від 01.03.2024р. та засвідчені належним чином копії банківської гарантії, ліцензії банку та довіреності, виданої банком на уповноважену особу на підписання гарантії додаються