«Капітальний ремонт елементів благоустрою території міста Одеси по вулиці Спиридонівській в межах вулиць Новосельського та Ніжинської» Коригування.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Капітальний ремонт елементів благоустрою території міста Одеси по вулиці Спиридонівській в межах вулиць Новосельського та Ніжинської» Коригування» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 1 399 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-20-012798-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) передбачено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».

Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 30 червня 2023 (12:00 ) для учасника ТОВ «ФАВОР СТРОЙ» (далі – Учасник).

Просимо пояснити, з яких причин Учаснику надано вимогу про усунення невідповідностей при тому, що «спрощена закупівля» не є процедурою закупівлі у розумінні Закону? Чому Учасника не відхилено, а укладено з ним договір від 07.07.2023 № 12-23/П?

3. Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 07.07.2023 № 12-23/П (далі – Договір), укладеного між Замовником та ТОВ «ФАВОР СТРОЙ».

4. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 05.01.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору та додаткова угода від 29.12.2024 № 1 до Договору.

Підстава для внесення змін до істотних умов договору: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Просимо надати документальне підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.

5. Відповідно до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником повідомлення про внесення змін до договору та додаткову угоду від 29.12.2024 № 1 до Договору оприлюднено 05.01.2024, тобто на п’ятий робочий день?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Капітальний ремонт елементів благоустрою території міста Одеси по вулиці Спиридонівській в межах вулиць Новосельського та Ніжинської» Коригування» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 1 399 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-20-012798-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) передбачено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».

Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 30 червня 2023 (12:00 ) для учасника ТОВ «ФАВОР СТРОЙ» (далі – Учасник).

Просимо пояснити, з яких причин Учаснику надано вимогу про усунення невідповідностей при тому, що «спрощена закупівля» не є процедурою закупівлі у розумінні Закону? Чому Учасника не відхилено, а укладено з ним договір від 07.07.2023 № 12-23/П?

3. Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 07.07.2023 № 12-23/П (далі – Договір), укладеного між Замовником та ТОВ «ФАВОР СТРОЙ».

4. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 05.01.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору та додаткова угода від 29.12.2023 № 1 до Договору.

Підстава для внесення змін до істотних умов договору: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Просимо надати документальне підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.

5. Відповідно до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником повідомлення про внесення змін до договору та додаткову угоду від 29.12.2023 № 1 до Договору оприлюднено 05.01.2024, тобто на п’ятий робочий день?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт елементів благоустрою території міста Одеси по вулиці Спиридонівській в межах вулиць Новосельського та Ніжинської» Коригування, надаємо наступну інформацію, та документи.

1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них). Також Рішення Одеської міської ради від 30.11.2022 року № 1012-VІIІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами), управлінню капітального будівництва Одеської міської ради, виділено кошти з бюджету м. Одеси, рішення знаходиться у вільному доступі на сайті м. Одеси (https://omr.gov.ua/). Після розроблення проектної документації та отримання позитивного експертного звіту, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради проведено спрощену процедуру.

2. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні Замовник при здійсненні закупівель керується Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості). Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Відповідно до п. 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.

Так, згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 «Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель», інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua) визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель. Відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу (адміністратором електронної системи закупівель) визначено Державне підприємство «ПРОЗОРРО».

На виконання норм п. 11 Особливостей та з метою впорядкування використання електронної системи закупівель під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування ДП «Прозорро» прийняло наказ № 25 від 20.10.2022 (далі — Наказ № 25), яким затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Інструкція).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Інструкції замовники у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, а також незамовники в розумінні цього ж Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.

Отже, якщо замовник використовує електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору, він повинен враховувати статтю 14 Закону та Наказ № 25.

Таким чином, у замовника були всі законні підстави для застосування спрощеної закупівлі. Тому замовник прийняв рішення про застосування спрощеної закупівлі для закупівлі проектних робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Також, є рішення суду щодо розгляду аналогічного питання справа № 420/33023/23.

Додаткову угоду від 29.12.2024 № 1 до Договору № 12-23/П від 07.07.2023 року опубліковано у зв’язку з обставинами непереборної сили, а саме військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Додатки:

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

- Експертний висновок, виданий ТОВ «Експерт Проект Груп» в м. Київ від 25.05.2023 року № ОД/019-05-23/МН/КШ;

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт елементів благоустрою території міста Одеси по вулиці Спиридонівській в межах вулиць Новосельського та Ніжинської» Коригування, надаємо наступну інформацію, та документи.

1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них). Також Рішення Одеської міської ради від 30.11.2022 року № 1012-VІIІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами), управлінню капітального будівництва Одеської міської ради, виділено кошти з бюджету м. Одеси, рішення знаходиться у вільному доступі на сайті м. Одеси (https://omr.gov.ua/). Після розроблення проектної документації та отримання позитивного експертного звіту, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради проведено спрощену процедуру.

2. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні Замовник при здійсненні закупівель керується Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості). Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Відповідно до п. 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.

Так, згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 «Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель», інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua) визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель. Відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу (адміністратором електронної системи закупівель) визначено Державне підприємство «ПРОЗОРРО».

На виконання норм п. 11 Особливостей та з метою впорядкування використання електронної системи закупівель під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування ДП «Прозорро» прийняло наказ № 25 від 20.10.2022 (далі — Наказ № 25), яким затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Інструкція).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Інструкції замовники у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, а також незамовники в розумінні цього ж Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.

Отже, якщо замовник використовує електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору, він повинен враховувати статтю 14 Закону та Наказ № 25.

Таким чином, у замовника були всі законні підстави для застосування спрощеної закупівлі. Тому замовник прийняв рішення про застосування спрощеної закупівлі для закупівлі проектних робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Також, є рішення суду щодо розгляду аналогічного питання справа № 420/33023/23.

Додаткову угоду від 29.12.2024 № 1 до Договору № 12-23/П від 07.07.2023 року опубліковано у зв’язку з обставинами непереборної сили, а саме військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Додатки:

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

- Експертний висновок, виданий ТОВ «Експерт Проект Груп» в м. Київ від 25.05.2023 року № ОД/019-05-23/МН/КШ;

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Капітальний ремонт елементів благоустрою території міста Одеси по вулиці Спиридонівській в межах вулиць Новосельського та Ніжинської» Коригування» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 1 399 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-20-012798-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.

Просимо уважно прочитати запитання, та надати ґрунтовні відповіді по суті поставлених питань.

1. Відповідно до вимог пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) передбачено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».

Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 30 червня 2023 (12:00 ) для учасника ТОВ «ФАВОР СТРОЙ» (далі – Учасник).

Просимо пояснити, з яких причин Учаснику надано вимогу про усунення невідповідностей при тому, що «спрощена закупівля» НЕ Є ПРОЦЕДУРОЮ ЗАКУПІВЛІ у розумінні Закону? Чому Учасника не відхилено, а укладено з ним договір від 07.07.2023 № 12-23/П?

2. Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 07.07.2023 № 12-23/П (далі – Договір), укладеного між Замовником та ТОВ «ФАВОР СТРОЙ».

3. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 05.01.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору та додаткова угода від 29.12.2023 № 1 до Договору.

Підстава для внесення змін до істотних умов договору: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Просимо надати документальне підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.

4. Відповідно до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником повідомлення про внесення змін до договору та додаткову угоду від 29.12.2023 № 1 до Договору оприлюднено 05.01.2024, тобто на п’ятий робочий день?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні Замовник при здійсненні закупівель керується Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості). Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Відповідно до п. 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.

Так, згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 «Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель», інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua) визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель. Відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу (адміністратором електронної системи закупівель) визначено Державне підприємство «ПРОЗОРРО».

На виконання норм п. 11 Особливостей та з метою впорядкування використання електронної системи закупівель під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування ДП «Прозорро» прийняло наказ № 25 від 20.10.2022 (далі — Наказ № 25), яким затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Інструкція).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Інструкції замовники у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, а також незамовники в розумінні цього ж Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.

Отже, якщо замовник використовує електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору, він повинен враховувати статтю 14 Закону та Наказ № 25.

Таким чином, у замовника були всі законні підстави для застосування спрощеної закупівлі. Тому замовник прийняв рішення про застосування спрощеної закупівлі для закупівлі проектних робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Також, є рішення суду щодо розгляду аналогічного питання справа № 420/33023/23.

Відповідно до п. 3 Наказу № 25, якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

2. Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 07.07.2023 № 12-23/П (далі – Договір), укладеного між Замовником та ТОВ «ФАВОР СТРОЙ». Договір від 07.07.2023 № 12-23/П виконується.

Додаткову угоду від 29.12.2024 № 1 до Договору № 12-23/П від 07.07.2023 року опубліковано у зв’язку з обставинами непереборної сили, а саме військова агресія Російської Федерації проти України.