Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), чинних на дату проведення торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.01.2024 № 45 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.02.2024 № 56, від 14.02.2024 № 57 та від 05.03.2024 № 67, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.02.2024 № 3777-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 05.03.2024, договір від 15.03.2024 № 43, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 25.03.2024 року.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ФОП Омельченко Олександр Олександрович з ціною пропозиції 2 548 960,00 грн (без ПДВ), Філія «Чернівецьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з ціною пропозиції 2 551 752,00 грн (з ПДВ). Тендерну пропозицію ФОП Омельченко Олександр Олександрович протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.02.2024 № 56 відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію - Філія «Чернівецьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з ціною пропозиції 2 551 752,00 грн (з ПДВ).
ФОП Омельченко Олександр Олександрович подано скаргу від 17.02.2024 № 1 до Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на неправомірні дії Замовника. Згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.02.2024 № 3777-р/пк-пз Замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Омельченко Олександр Олександрович та рішення про визначення Філію «Чернівецьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» переможцем процедури закупівлі – «Деревина». На виконання вимог АМКУ Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Омельченко Олександр Олександрович та рішення про визначення переможцем закупівлі Філію «Чернівецьке лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» були скасовані. Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію - ФОП Омельченко Олександр Олександрович з ціною пропозиції 2 548 960,00 грн (без ПДВ). Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
21.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-29-005127-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.03.2024 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі
На Ваш запит про надання пояснень з приводу моніторингу процедури закупівлі деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-29-005127-a) повідомляємо наступне:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Видатки передбачені Кошторисом на 2024 рік затвердженим Рішенням сесії № 249-28/2023 від 15 грудня 2023 року „Про бюджет Чудейської територіальної громади на 2024 рік” Чудейської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, за бюджетними програмами:
КПКВК 0110150 „ Організаційне, інформаційно- аналітичне та матеріально технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, району у місті ради (у разі її сворення), міської, селищної, сільської ради”, КПКВК 0111010 „ Надання дошкільної освіти”, КПКВК 0111021 „Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету, КПКВК 0111080 „Надання спеціалізованої освіти мистецькими школами”, КПКВК 0114060 „Забезпечення діяльності палаців та будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів”, КПКВК 0118130 „ Забезпечення діяльності місцевої та добровільної пожежної охорони”.
Очікувана вартість предмету закупівлі: - 2940600,00 грн.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару(тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель „Прозоро”, тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробника, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та / або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг формується очікувана вартість предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого проведення процедур закупівлі, укладання договорів. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена методом отримання комерційної (цінової) пропозиції від постачальника, та враховуючи ціни попередніх закупівель з урахуванням фактичних обсягів споживання.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://chudeyska-gromada.gov.ua/news/1707204198/
Документи до закупівлі додаються