Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 20.01.2024 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.01.2024 № 25-1-2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.02.2024, протокол розкриття від 05.02.2024, тендерні пропозиції ФОП ОВСЮКА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЙОВИЧА, ФОП ЗАХАРІНА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, ФОП РОМАНЬКО МАРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ та ФІЛІЇ «СУМСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Переможець), протокол відхилення тендерної пропозиції ФОП ОВСЮКА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЙОВИЧА від 07.02.2024 № 7-2-1, протокол відхилення тендерної пропозиції ФОП ЗАХАРІНА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА від 09.02.2024 № 9-2-1, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП РОМАНЬКО МАРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ, протокол відхилення тендерної пропозиції ФОП РОМАНЬКО МАРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ від 12.02.2024 № 12-2-2, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 14.02.2024 № 14-2-2, договір від 27.02.2024 № 27-2-1, додаткову угоду від 27.02.2024 № 1, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 26.03.2024 та від 10.04.2024.
Моніторингом установлено, що на участь у відкритих торгах подано пропозиції 4 (чотирьох) учасників, а саме: ФОП ОВСЮКА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЙОВИЧА, з остаточною пропозицією 4 686 500,00 гривень, ФОП ЗАХАРІНА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, з остаточною пропозицією 4 690 000,00 гривень, ФОП РОМАНЬКО МАРИНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ, з остаточною пропозицією 4 725 000,00 гривень та ФІЛІЇ «СУМСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», з остаточною пропозицією 4 867 500,00 гривень.
Моніторингом установлено, що протоколом від 07.02.2024 № 7-2-1 пропозицію ФОП ОВСЮКА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЙОВИЧА відхилено, у зв’язку із ненаданням обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
Аналогічно, протоколом від 09.02.2024 № 9-2-1 пропозицію ФОП ЗАХАРІНА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА відхилено, у зв’язку із ненаданням обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
Крім того, протоколом від 12.02.2024 № 12-2-1 пропозицію ФОП ЗАХАРІНА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА відхилено, у зв’язку із тим, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Перевіркою підстав відхилення тендерних пропозицій ФОП ОВСЮКА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЙОВИЧА, ФОП ЗАХАРІНА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА та ФОП ЗАХАРІНА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА порушень не установлено.
Так, протоколом про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 14.02.2024 № 14-2-1, переможцем торгів визначено ФІЛІЮ «СУМСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», з остаточною пропозицією 4 867 500,00 гривень.
Запити й пояснення
21.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є дров’яна деревина промислового використання, замовником якої є Сумський національний аграрний університет (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-25-010128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.03.2024 · Замовник: Відповідь на запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі.
1. На ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, якої є Дров’яна деревина промислового використання; 03410000-7 - Деревина за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, замовником якої є Сумський національний аграрний університет (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-25-010128-a).
Пояснюємо про наступне:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Дров’яна деревина промислового використання; 03410000-7 - Деревина за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника було здійснено Замовником відповідно до «Вимог щодо якості продукції: відповідність ТУУ-00994207-005:2018. Деревина дров’яна. Класифікація, облік".
Замовником було здійснено аналіз споживання деревини за останні 3 роки опалювального періоду. Відповідно до аналізу та потребу на опалювальний період 2024-2025 роки з урахуванням температурного режиму було визначену потребу дров’яної деревини промислового використання об’ємом 3500 м2.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначали відповідно до Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" було проведено моніторинг цін на предмет закупівлі «Дров’яна деревина промислового використання», а саме: - проводився запит цінової пропозиції- документ, лист-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар.
2. Посилання на сторінку власного вебсайту Сумського НАУ на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://snau.edu.ua/publichni-zakupivli/
08.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Прошу надати документальне підтвердження проведення Замовником запитів цінової пропозиції, у тому числі надати документи, листи-звернення Замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар, а також надані Замовнику комерційні пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.04.2024 · Замовник: Про надання інформації на запит
На Ваш запит про надання інформації, щодо проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є - Дров’яна деревина промислового використання; 03410000-7 - Деревина за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-25-010128-а) надаємо документальне підтвердження, щодо проведення Замовником запитів цінової пропозиції через електронну систему закупівель.