Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення (змін до нього), своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення (змін до нього), своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, реєстр отриманих пропозицій, пропозицію переможця закупівлі ТОВ «ДЖЕТТАБУД», протокол розкриття пропозицій, протокол уповноваженої особи від 13.09.2023№5, повідомлення про намір укласти договір, договір про виконання проектних робіт від 20.09.2023 №260, додаткова угода від 07.11.2023 №1, додаткова угода від 13.12.2023 №2, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 21.03.2024.
За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «ДЖЕТТАБУД» Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ТОВ «ДЖЕТТАБУД» укладений договір про виконання проектних робіт від 20.09.2023 №260 на загальну суму 439999,00 гривень.
Запити й пояснення
20.03.2024 · ДАСУ: Запит Замовника на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Розробка проєктної документації та проходження експертизи по об’єкту «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного обстрілу будівлі Великокостромської гімназії -філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Велика Костромка, вул. Фартушного, буд.21» (ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-28-002353-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Враховуючи те, що строк дії за договором на виконання проектних робіт від 20.09.2023№260 встановлено до 25.12.2023 (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою №2 від 13.12.2023) просимо додатково надати інформацію та документи, які підтверджують виконання цього договору (акт прийому-передачі виконаних робіт тощо), зокрема й щодо здійснених розрахунків.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
21.03.2024 · Замовник: Пояснення, інформація та документи до моніторинга
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Розробка проєктної документації та проходження експертизи по об’єкту «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного обстрілу будівлі Великокостромської гімназії -філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Велика Костромка, вул. Фартушного, буд.21» (ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-28-002353-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Замовник надає пояснення та наступні документи:
1. Згідно Рішення 49 сесії VIII скликання від 27.07.2023р «Про внесення змін до містких програм на 2023р» були виділені кошти у розмірі 680 000 грн по КЕКВ 3142 (згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі») на «Розробка проєктної документації та проходження експертизи по об’єкту «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного обстрілу будівлі Великокостромської гімназії -філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Велика Костромка, вул. Фартушного, буд.21». Підстави для здійснення даної спрощеної закупівлі: згідно наказу ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 № 25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та зупинення дії наказу ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 року № 10 (зі змінами)».
2. Потреба у розробці проектної документації та проходження експертизи об’єкта «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного обстрілу будівлі Великокостромської гімназії – філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Велика Костромка, вул. Фартушного буд.21» виникла у зв’язку з ракетним влучанням по об’єкту та завданими пошкодженнями у жовтні 2022 року. Витяг з Державного реєстру майна, пошкодженого внаслідок бойових дій додається. Після чого на замовлення виконавчого комітету Зеленодольської експертом було проведено технічне обстеження будівельних конструкційна інженерних мереж об’єкта та надано Технічний звіт з висновком що будівля придатна до експлуатації після відновлення пошкоджених ділянок. На основі цього було прийнято Рішення сесії Зеленодольської міської ради №49 від 27.07.2023р. про виділення коштів на розробку проектної документації по об’єкту «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного обстрілу будівлі Великокостромської гімназії – філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Велика Костромка, вул. Фартушного буд.21». В той же час прийнято Рішення виконавчого комітету Зеленодольської міської ради про надання дозволу на розробку проектної документації по об’єкту «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного обстрілу будівлі Великокостромської гімназії – філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Велика Костромка, вул. Фартушного буд.21». Технічні та якісні характеристики проєкта сформовані в завданні на проектування на основі Технічного звіту та візуального огляду пошкодженого об’єкта. Завдання на проектування внесено до єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Основуючись на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року визначення очікуваної вартості предмета закупівель здійснено на основі методі порівняння ринкових цін на аналогічні послуги в мережі Інтернет та в електронній системі закупівель Prozorro. Також, керуючись Настановою з визначення вартості проектних, науково- проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво було проведено орієнтовний розрахунок відсоткових показників вартості проектних робіт до вартості будівельних робіт згідно Додатку 1 до Настанови. Згідно Додатку 1 було відома орієнтовна вартість об’єкта будівництва, порівнюючи з аналогічним пошкодженими об’єктами та клас наслідків об’єкта (СС2). Проаналізувавши аналогічні об’єкти було обрано найнижчу вартість розробки проектних робіт та проходження експертизи. В результаті проведення процедури закупівель, розглянувши пропозиції двох учасників було обрано найнижчу за вартістю пропозицію ТОВ «ДЖЕТТАБУД» та укладено Договір №260 від 20.09.2023 року між виконавчиим комітетом Зеленодольської міської ради та ТОВ «ДЖЕТТАБУД» на розробку проектної документації та проходження експертизи об’єкта «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного острілу будівлі Великокостромської гімназії – філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою:Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Велика Костромка, вул..Фартушного буд.21», вартість робіт – 439 999 грн. Після розробки проектної документації, проходження експертизи, отримання позитивного експертного звіту №25/2323-12/23 від 25.12.2023, проектна документація була розглянута та Рішенням виконавчого комітету №185 від 26.12.2023 року затверджена. Проєктна документація, експертний звіт по об’єкту «Реконструкція (аварійно-відновлювальні роботи) після ракетного обстрілу будівлі Великокостромської гімназії – філії Зеленодольського ліцею №2 Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою:Дніпропетровська область, Криворізький район, с.Велика Костромка, вул..Фартушного буд.21» внесені до Єдиного державного реєстру будівельної діяльності.
3. Проектувальник передав Замовнику проектну документацію та було підписано Акт приймання від 25.12.2023р. та сплачено за виконані роботи 439 999грн.
4. До пояснення додаються наступні документи: Рішення 49 сесії від 27.07.2023р «Про внесення змін до містких програм на 2023р.» ; Договір №260 від 20.09.2023р., Додаткова угода №1 до договору №260 від 07.11.2023р, Додаткова угода №2 до договору №260 від 13.12.2023р, Експертний звіт (позитивний), Рішення «Про надання дозволу на розробку проектної документації» від 28.07.2023р., Рішення «Про затвердження проектної документації» від 26.12.2023р., Титул для виконання проектних робіт, Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, Рахунок №1 та Акт №1приймання-передачі від 25.12.2023р., Завдання на проектування, Звіт про проведення технічного обстеження, Витяг з реєстру пошкодженого майна.