Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції за лотами 1 та 2 встановлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договороми №17 від 15.01.2024 та №16 від 15.01.2024 за лотами 1 та 2 відповідно до законодавства, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) UA-P-2023-12-25-004774-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.12.2023 №74, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг - Агроцентр» (далі – ТОВ «Юг - Агроцентр») за лотами 1 та 2, протоколи уповноваженої особи від 03.01.2024 №95, №96, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 03.01.2024 за лотами 1 та 2, договір на поставку товарів від 15.01.2024 № 17, додаткові угоди до договору №1 від 31.01.2024, №2 від 14.02.2024, №3 від 28.02.2024 та договір на поставку товарів від 15.01.2024 № 16, додаткові угоди до договору №1 від 31.01.2024, №2 від 14.02.2024 за лотами 1 та 2, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 27.03.2024 та 05.04.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції за лотами 1 та 2 встановлено.
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації в тому числі інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 додатка 1 до тендерної документації учасник на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надає акт перевірки Держпродспоживслужби, стосовно додержання операторами ринку (учасником процедури) гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, встановленими Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами, складеного за результатами державного контролю, проведеного у відповідності з Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» та виданий не раніше другого півріччя 2023 року.
Учасник ТОВ «Юг-Агроцентр» у складі тендерної пропозиції надав акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 24.07.2023 № 848 стосовно оператора ринку ТОВ «Одесапродукт».
Учасник ТОВ «Юг-Агроцентр» у складі тендерної пропозиції надано лист Управління Держспоживслужби в м. Одесі від 12.04.2017 № 558, який містить інформацію про державну реєстрацію потужності оператора ринку ТОВ «Юг-Агроцентр» з адресою потужності – вул. Болгарська, буд. 55, м. Одеса, Одеська обл.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Юг-Агроцентр» відсутній акт перевірки Держпродспоживслужби, стосовно додержання оператором ринку (учасником процедури ТОВ «Юг-Агроцентр») гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, встановленими Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами, складеного за результатами державного контролю, проведеного у відповідності з Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» та виданий не раніше другого півріччя 2023 року, чим не дотримав вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 5 додатка 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4.3 додатка 2 до тендерної документації учасник повинен надати сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника на зареєстровані потужності згідно з реєстром відповідних потужностей.
Учасник ТОВ «Юг-Агроцентр» у складі тендерної пропозиції не надав сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника на зареєстровані потужності, чим не дотримав вимоги пункту 4.3 додатка 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4.10 додатка 2 до тендерної документації учасник повинен надати документ Держпродспоживслужби, виданий учаснику не раніше другого півріччя 2023 року, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР стосовно приміщень, зазначених в довідці про складські приміщення, із відсутністю фактів виявлених порушень.
Учасником ТОВ «Юг-Агроцентр» у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій б/д б/н, в якій зазначено інформацію про складські приміщення за адресою вул. Болгарська, буд. 55, м. Одеса, Одеська обл., а також надано акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 27.07.2023 № 849 стосовно потужності ТОВ «Одесапродукт» за адресою вул. Болгарська, буд. 55, м. Одеса, Одеська обл.
Слід зазначити, що відповідно до листа Управління Держспоживслужби в м. Одесі від 12.04.2017 № 558, наданого учасником ТОВ «Юг-Агроцентр» у складі тендерної пропозиції, потужність оператора ринку ТОВ «Юг-Агроцентр» зареєстрована за адресою вул. Болгарська, буд. 55, м. Одеса, Одеська обл.
Відповідно до пункту 4.11 додатка 2 до тендерної документації учасник повинен надати документи, що підтверджують проходження гігієнічного навчання працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водій/ї, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и) у 2022 або 2023 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України.
Проте учасник ТОВ «Юг-Агроцентр» у складі тендерної пропозиції не надав документ, що підтверджує проходження гігієнічного навчання експедитором/ами у 2022 або 2023 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України, чим не дотримав вимоги пункту 4.11 додатка 2 до тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 05.04.2024 Замовником надано пояснення, які не обґрунтовують прийняте рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «Юг-Агроцентр».
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Юг-Агроцентр» за лотами 1 та 2, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.04.2024
Порушення усунуті, договори розірвано
Оцінка ДАСУ від 03.09.2024
Договір розірвано
Запити й пояснення
26.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Овочі, фрукти та горіхи код 03220000-9 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Лот №1. код 03222000-3 Фрукти і горіхи; Лот №2. код 03221000-6 Овочі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-26-001733-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.03.2024 · Замовник: Відповідь на моніторинг закупівлі.
Відповідь на моніторинг закупівлі по предмету «Овочі, фрукти та горіхи код 03220000-9 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Лот №1. код 03222000-3 Фрукти і горіхи; Лот №2. код 03221000-6 Овочі»:
Стосовно обґрунтування розміру бюджетного призначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами). Визначення очікувальної вартості предмета закупівлі проведено методом порівняння ринкових цін, який передбачає визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку відповідно до зазначеної вище методики. У відповідно до застосованого методу було проведено моніторинг та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на послуги, які відповідають вимогам замовника, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торговельних майданчиках та згідно договору, з урахуванням об’ємів минулого року. Розмір бюджетного призначення закупівлі згідно з кошторисом склав 4 629 451 (чотири мільйона шістсот двадцять дев’ять тисяч чотириста п’ятдесят одну) гривень 00 коп. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікуваної вартості розміщено на офіційному сайті 26.12.2023 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Посилання:
https://chornomorsk.odessaedu.net/uk/site/publichni-zakupivli.html
( https://docs.google.com/document/d/1qVkYO9_tQQ0I2Jb-DdwvnZYv4lHyALkm/edit#heading=h.gjdgxs )
03.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Овочі, фрукти та горіхи код 03220000-9 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Лот №1. код 03222000-3 Фрукти і горіхи; Лот №2. код 03221000-6 Овочі» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-12-26-001733-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Обґрунтуйте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Агроцентр» (далі – ТОВ «Юг-Агроцентр») вимогам пункту 5 додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД), тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника не надано акт перевірки Держпродспоживслужби стосовно додержання операторами ринку (учасником процедури) гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, встановленими Законом України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами складеного за результатами державного контролю, проведеного у відповідності з Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII від 18.05.2017 та виданий не раніше другого півріччя 2023 року?
2. Обґрунтуйте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Юг-Агроцентр» вимогам пункту 4.3 додатка 2 до ТД, тоді як зазначеним учасником не надано сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника на зареєстровані потужності, згідно з реєстром відповідних потужностей?
3. Обґрунтуйте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Юг-Агроцентр» вимогам пункту 4.10 додатка 2 до ТД, тоді як зазначеним учасником не надано документ Держпродспоживслужби, виданий саме учаснику не раніше другого півріччя 2023 року, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР стосовно приміщень, зазначених в довідці про складські приміщення, із відсутністю фактів виявлених порушень?
4. Обґрунтуйте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Юг-Агроцентр» вимогам пункту 4.11 додатка 2 до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції не надав документ, що підтверджує проходження гігієнічного навчання працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі, а саме експедитором/ами у 2022 або 2023 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.04.2024 · Замовник: Відповідь на моніторинг закупівлі.
Стосовно 1 питання
Відповідно до наданої інформації (довідка ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Довідка про потужності – файл Кваліфікаційні вимоги.) транспортне – експедиційне та складське обслуговування здійснює ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» за договором № 7 від 18 грудня 2023 року (файл Кваліфікаційні вимоги.), тобто ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» здійснюватиме поставки продуктів харчування з «потужності (об’єкту), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі» оператору ринку ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ», що не суперечить вимогам Замовника щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. До довідки на підтвердження цих кваліфікаційних вимог надається відповідний договір № 7 від 18 грудня 2023 року за яким складське, транспортне обслуговування здійснюються працівниками ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» з використанням потужностей цього оператору ринку – склади та транспорт, експлуатаційний дозвіл щодо зазначених складських приміщень, підтверджуючі документи щодо наявності складських приміщень та транспорту ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» у складі пропозиції Учасника (файл Кваліфікаційні вимоги.).
Враховуючи зазначене ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» надано акт перевірки Держпродспоживслужби, стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, встановленими Законом України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами, складеного за результатами державного контролю, проведеного у відповідності з Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII від 18.05.2017р. та виданий не раніше другого півріччя 2023 року з саме «потужності (об’єкту), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі», яка фактична належить оператору ринку ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» чим підтверджено, що «учасником процедури» ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» додержуються гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами.
Стосовно 2 питання.
Відповідно до наданої інформації (довідка ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Довідка про потужності – файл Кваліфікаційні вимоги.) транспортне – експедиційне та складське обслуговування здійснює ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» за договором № 7 від 18 грудня 2023 року (файл Кваліфікаційні вимоги.), тобто ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» здійснюватиме поставки продуктів харчування з «потужності (об’єкту), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі» оператору ринку ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ», що не суперечить вимогам Замовника щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. До довідки на підтвердження цих кваліфікаційних вимог надається відповідний договір № 7 від 18 грудня 2023 року за яким складське, транспортне обслуговування здійснюються працівниками ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» з використанням потужностей цього оператору ринку – склади та транспорт, експлуатаційний дозвіл щодо зазначених складських приміщень, підтверджуючі документи щодо наявності складських приміщень та транспорту ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» у складі пропозиції Учасника (файл Кваліфікаційні вимоги.).
Відповідно до зазначеного договору № 7 від 18 грудня 2023 року складське та транспортне обслуговування здійснюється саме працівниками ТОВ «ОДЕСПРОДУКТ».
Стандарт на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці за ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) визначає що:
«Організація несе відповідальність за здоров’я й безпеку своїх працівників і тих, на кого так чи інакше впливає діяльність організації. Ця відповідальність поширюється на підтримку й захист їхнього фізичного
та психічного здоров’я.»
«Застосування системи управління охороною здоров’я і безпекою праці (ОЗіБП) спрямоване на те, щоб дати змогу організації забезпечити безпечні та здорові умови праці на робочому місці, запобігти виробничим травмам і погіршенню стану здоров’я, а також постійно удосконалювати показники у сфері ОЗіБП.»
Тобто вказаний стандарт стосується безпосередньо «системи управління охороною здоров’я і безпекою праці» на «потужності (об’єкту), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі» ТОВ «ОДЕСПРОДУКТ» .
Учасником надано документ на потужність ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ», яким підтверджено що на цієї потужності розроблено та запроваджено систему управління охороною здоров’я та безпекою праці.
Стосовно 3 питання.
Відповідно до наданої інформації (довідка ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Довідка про потужності – файл Кваліфікаційні вимоги.) транспортне – експедиційне та складське обслуговування здійснює ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» за договором № 7 від 18 грудня 2023 року (файл Кваліфікаційні вимоги.), тобто ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» здійснюватиме поставки продуктів харчування з «потужності (об’єкту), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі» оператору ринку ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ», що не суперечить вимогам Замовника щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. До довідки на підтвердження цих кваліфікаційних вимог надається відповідний договір № 7 від 18 грудня 2023 року за яким складське, транспортне обслуговування здійснюються працівниками ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» з використанням потужностей цього оператору ринку – склади та транспорт, експлуатаційний дозвіл щодо зазначених складських приміщень, підтверджуючі документи щодо наявності складських приміщень та транспорту ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» у складі пропозиції Учасника (файл Кваліфікаційні вимоги.).
Враховуючи зазначене ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» надано Документ Держпродспоживслужби,виданий не раніше другого півріччя 2023 року, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР стосовно приміщень, зазначених в довідці про складські приміщення, тобто «потужності (об’єкту), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі» оператору ринку ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» із відсутністю фактів виявлених порушень.
Стосовно 4 питання.
У відповідності до п. 28 ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»:
«У тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;»
Замовник не встановлював вимоги щодо підтвердження такого критерію як «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;», тобто в документації відсутня вимога щодо наявності працівників.
Вимога щодо надання «Документів, що підтверджують проходження гігієнічного навчання працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водій/ї, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и) у 2022 або 2023 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України» не встановлює обов’язковості наявності окремих посад у Учасника процедури, а лише визначає перелік цих посад, які повинні мати цей документ у разі якщо вони будуть долучені до постачання предмету закупівлі, та який Учасник повинен надати у складі пропозиції.
Учасником ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» надано документи тих працівників «які будуть залучені до постачання предмету закупівлі».