Висновок
порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідність вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, розгляду пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Контек Україна», своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд пропозицій; своєчасність укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік управління житлово-комунального господарства та будівництва Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), оприлюднений в електронній системі закупівель на номером UA-P-2023-11-03-001245-a; оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 03.11.2023; реєстр отриманих пропозицій; пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Контек Україна»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.11.2023 № 18/1711; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 24.11.2023 № 213-у (далі – Договір); додаткові угоди до Договору від 22.12.2023 № 1 та від 29.12.2023 № 2; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено, що оскільки вартість робіт, що є предметом закупівлі, є меншою, ніж 1 500 000,00 грн, то на закупівлю розповсюджується дія пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Разом з тим, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону в річному плані закупівель (UA-P-2023-11-03-001245-a) для бюджетних коштів не зазначив код економічної класифікації видатків бюджету.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.04.2024
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Щодо висновку про результати моніторингу ДАСУ
UA-M-2024-03-19-000053
На виконання висновку про результати моніторингу від 25.03.2024 щодо процедури закупівлі «Капітальний ремонт підвальних приміщень жб для використання під найпростіші укриття у житловому будинку за адресою: вул. Сергія Берегового, 16/14 у Солом’янському районі м. Києва» повідомляємо.
Уповноваженій особі управління житлово-комунального господарства та будівництва Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації наголошено про недопущення порушень у подальшому та обов’язкового дотримання Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Начальник управління Андрій СИДОРЧУК
Запити й пояснення
19.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
1. Пояснити підстави та надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти, тощо).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.03.2024 · Замовник: надання пояснень
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Щодо надання пояснень на запит ДАСУ
UA-M-2024-03-19-000053
На виконання запиту від 31.10.2023 про надання пояснень щодо процедури закупівлі «Капітальний ремонт підвальних приміщень жб для використання під найпростіші укриття у житловому будинку за адресою: вул. Сергія Берегового, 16/14 у Солом’янському районі м. Києва» повідомляємо.
1. Відповідно до п. 11 Постанови Кабінет Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (зі змінами) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
З метою забезпечення добросовісної конкуренції та запобігання проявам корупції уповноваженою особою прийнято рішення застосувати спрощену закупівлю.
2.Обґрунтування розміру бюджетних призначень та очікувану вартість робіт з капітального ремонту підвальних приміщень жб для використання під найпростіші укриття у житловому будинку за адресою: вул. Сергія Берегового, 16/14 у Солом’янському районі м. Києва визначено на підставі розпорядженням Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.07.2023 № 418 «Про внесення змін до розпорядження Солом'янської районної в місті Києві державній адміністрації від 09 лютого 2023 року № 93 «Про капітальний ремонт об'єктів, що фінансується в 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Солом'янській районній в місті Києві державній адміністрації»
Відповідно до п. 2.1 розпорядження від 22.03.2021 № 196 Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації « Про організаційно-правові заходи щодо виконання розпорядження Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.02.2021 № 133» та п. 1.4 Наказу Управління житлово-комунального господарства та будівництва від 28.12.2018 № 56-ф «Про організаційні роботи з проведення капітального ремонту» Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва» забезпечено надання до Управління житлово-комунального господарства та будівництва Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації технічного завдання (дефектного акту), яке містить технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Додатки:
1. Копія розпорядження Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.07.2023 № 418 «Про внесення змін до розпорядження Солом'янської районної в місті Києві державній адміністрації від 09 лютого 2023 року № 93 «Про капітальний ремонт об'єктів, що фінансується в 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Солом'янській районній в місті Києві державній адміністрації» на 37 арк.
2. Копія розпорядження від 22.03.2021 № 196 Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації « Про організаційно-правові заходи щодо виконання розпорядження Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.02.2021 № 133» на 2 арк.
3. Наказ Управління житлово-комунального господарства та будівництва від 28.12.2018 № 56-ф «Про організаційні роботи з проведення капітального ремонту» на 1 арк.
Уповноважена особа Олександр СИДОРУК