Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови №710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.02.2024 за №72, опубліковану 14 лютого 2024 року, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Руол Стандарт» (далі – ТОВ «Руол Стандарт»); Вимогу про усунення невідповідностей до 28 лютого 2024 року; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника від 28.02.2024 № 97, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.02.2024, Договір від 06.03.2024 № 372 на суму 2 250 613,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Руол Стандарт» (далі – Договір), пояснення (із долученими документами) Замовника від 22.03.2024, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
21.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «ДК 021:2015 - 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (крупа перлова, крупа пшенична, крупа гречана, крупа ячнева, пшоно, вівсяні пластівці (геркулес)), крупа кукурудзяна, булгур, борошно пшеничне вищого ґатунку, рис оброблений довгозернистий (обрушений))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-14-004994-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін на товар, комерційні пропозиції від потенційних учасників, прайси, листування з учасниками ринку, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.03.2024 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу ІD: UA-M-2024-03-19-000028
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (крупа перлова, крупа пшенична, крупа гречана, крупа ячнева, пшоно, вівсяні пластівці (геркулес)), крупа кукурудзяна, булгур, борошно пшеничне вищого ґатунку, рис оброблений довгозернистий (обрушений)), Ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-02-14-004994-a, та в межах своєї компетенції зазначає наступне:
1. Очікувальна вартість закупівлі розрахована відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільськогогосподарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, виходячи з аналізу середньостатистичних цін на відповідну продукцію за даними Державної служби статистики (грудень 2023 р.), аналізу цін закупівель у системі Рrozorro відповідної продукції з аналогічними технічними характеристиками, та отриманої цінової пропозиції від ТОВ «Руол Стандарт», що наведено у Додатку 1 «Розрахунок очікуваної вартості управління освіти Святошинської в місті Києві державної адміністрації, щодо закупівлі «ДК 021:2015 - 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (крупа перлова, крупа пшенична, крупа гречана, крупа ячнева, пшоно, вівсяні пластівці (геркулес)), крупа кукурудзяна, булгур, борошно пшеничне вищого ґатунку, рис оброблений довгозернистий (обрушений)), очікуваної (планової) кількості дітей, які харчуються в закладах освіти замовника, норм споживання та бюджетних призначень.
Технічні та якісні характеристики «ДК 021:2015 - 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (крупа перлова, крупа пшенична, крупа гречана, крупа ячнева, пшоно, вівсяні пластівці (геркулес)), крупа кукурудзяна, булгур, борошно пшеничне вищого ґатунку, рис оброблений довгозернистий (обрушений)), Ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-02-14-004994-a, сформовано відповідно до показників безпечності та якості для харчових продуктів, згідно з чинними нормативними документами, зокрема, Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами), а також спільних наказів «Про затвердження Змін до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» від 26.02.2013 № 202/165, «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» від 15.08.2006 р. №620/563.
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі -
https://svyatruo.org.ua/blog/2024/02/20/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-35 (Файл «Обгрунтування_Крупи_2024 р.»)