Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та вимог Особливостей № 1178; аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план Державної установи "Національний інститут фтизіатрії і пульмонології ім. Ф.Г. Яновського Національної академії медичних наук України" (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерна документація затверджена рішенням Замовника від 26.02.2024 року; тендерну пропозицію фізичної особи підприємця «ЗУЄВА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА» (далі – ФОП «ЗУЄВА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА»); повідомлення про намір укласти договір від 08.03.2024; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо Переможця від 08.03.2024 № 14; договір про закупівлю від 15.03.2024 № 2 (далі - Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 25.03.2024 року.
Запити й пояснення
20.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури М’ясо яловичини охолоджене, стегнова частина, без кістки; печінка яловича охолоджена; кури охолоджені, 1 категорії; філе куряче охолоджене; м’ясо свинини охолоджене, стегнова частина, без кістки (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-02-26-005702-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.03.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА НА ЗАПИТ від 20 березня 2024 року до моніторингу UA-M-2024-03-19-000025.
Уповноважена особа з питань проведення публічних закупівель державної установи «Національний інститут фтизіатрії і пульмонології ім. Ф.Г. Яновського Національної академії медичних наук України» на «запит замовнику на пояснення» від 20 березня 2024 року (час подання: 11:35:36 год.) в межах проведення моніторингу на закупівлю «М’яса яловичини охолодженого, стегнова частина, без кістки; печінки яловичої охолодженої; курей охолоджених, 1 категорії; філе курячого охолодженого; м’яса свинини охолодженого, стегнова частина, без кістки» за кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі «PROZORRO» за номером ID: UA-2024-02-26-005702-a) надає наступну ІНФОРМАЦІЮ:
1) Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі виходячи з річної потреби на закупівлю даного товару розрахованого відповідно до наявного ліжкового фонду установи та норм харчування на вказаний товар згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N1752 «Про норми харчування у протитуберкульозних закладах для осіб, хворих на туберкульоз, та малолітніх і неповнолітніх осіб, інфікованих мікобактеріями туберкульозу».
Також очікувану вартість закупівлі було визначено у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах, (у т.ч. на сайтах компаній - виробників і компаній, які здійснюють продаж даних продуктів, великих торгівельних мереж міста Києва), інформації з електронної системи закупівель «ProZorro», а також інформації Головного управління статистики щодо середніх споживчих цін на продукти харчування.
На сьогоднішній день туберкульоз є соціальною хворобою, а в інституті лікуються важкі хворі на різні форми туберкульозу та приймають протитуберкульозні препарати, які є високотоксичними. Але без якісного та повноцінного харчування вилікуватися їм неможливо. У зв’язку з цим інститут вимагає лише свіжі та якісні продукти харчування. Тому обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено у відповідності до потреб лікувального закладу. Зокрема були враховані вимоги до харчування у протитуберкульозних закладах. Якість товару повинна відповідати нормам ДСТУ/ТУ та інших документів, що діють на території України, а також нормам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами). Термін придатності товару на момент поставки – не менше 95% від загального терміну придатності.
Розмір бюджетного призначення затверджено головним розпорядником коштів та згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника становить 4 122 500,00 грн.
2) На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником ЗАБЕЗПЕЧЕНО оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення, 26 лютого 2024 року, на власному веб-сайті за адресою: www.ifp.kiev.ua, в розділі «обґрунтування характеристик предмету закупівель»: http://www.ifp.kiev.ua/doc/zakupki/26.02.2024.pdf, файл: «26.02.2024»
ДОКУМЕНТИ, які надаються до пояснення:
- Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
- Комерційна пропозиція від КП «Володимирський ринок»
- Цінова пропозиція від ФОП Моргун С.Д.
- Інформація Головного управління статистики щодо середніх споживчих цін на продукти харчування
- Інформація про ціни на продукти харчування розміщена на офіційному веб-сайту Міністерства фінансів України станом на 19.02.2024 року, за адресою: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/wares/prods/
25.03.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА НА ЗАПИТ
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА НА ЗАПИТ від 20 березня 2024 року до моніторингу UA-M-2024-03-19-000025.
Уповноважена особа з питань проведення публічних закупівель державної установи «Національний інститут фтизіатрії і пульмонології ім. Ф.Г. Яновського Національної академії медичних наук України» на «запит замовнику на пояснення» від 20 березня 2024 року (час подання: 11:35:36 год.) в межах проведення моніторингу на закупівлю «М’яса яловичини охолодженого, стегнова частина, без кістки; печінки яловичої охолодженої; курей охолоджених, 1 категорії; філе курячого охолодженого; м’яса свинини охолодженого, стегнова частина, без кістки» за кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі «PROZORRO» за номером ID: UA-2024-02-26-005702-a) надає наступну ІНФОРМАЦІЮ:
1) Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі виходячи з річної потреби на закупівлю даного товару розрахованого відповідно до наявного ліжкового фонду установи та норм харчування на вказаний товар згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N1752 «Про норми харчування у протитуберкульозних закладах для осіб, хворих на туберкульоз, та малолітніх і неповнолітніх осіб, інфікованих мікобактеріями туберкульозу».
Також очікувану вартість закупівлі було визначено у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах, (у т.ч. на сайтах компаній - виробників і компаній, які здійснюють продаж даних продуктів, великих торгівельних мереж міста Києва), інформації з електронної системи закупівель «ProZorro», а також інформації Головного управління статистики щодо середніх споживчих цін на продукти харчування.
На сьогоднішній день туберкульоз є соціальною хворобою, а в інституті лікуються важкі хворі на різні форми туберкульозу та приймають протитуберкульозні препарати, які є високотоксичними. Але без якісного та повноцінного харчування вилікуватися їм неможливо. У зв’язку з цим інститут вимагає лише свіжі та якісні продукти харчування. Тому обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено у відповідності до потреб лікувального закладу. Зокрема були враховані вимоги до харчування у протитуберкульозних закладах. Якість товару повинна відповідати нормам ДСТУ/ТУ та інших документів, що діють на території України, а також нормам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами). Термін придатності товару на момент поставки – не менше 95% від загального терміну придатності.
Розмір бюджетного призначення затверджено головним розпорядником коштів та згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника становить 4 122 500,00 грн.
2) На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником ЗАБЕЗПЕЧЕНО оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення, 26 лютого 2024 року, на власному веб-сайті за адресою: www.ifp.kiev.ua, в розділі «обґрунтування характеристик предмету закупівель»: http://www.ifp.kiev.ua/doc/zakupki/26.02.2024.pdf, файл: «26.02.2024»
ДОКУМЕНТИ, які надаються до пояснення:
- Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
- Комерційна пропозиція від КП «Володимирський ринок»
- Цінова пропозиція від ФОП Моргун С.Д.
- Інформація Головного управління статистики щодо середніх споживчих цін на продукти харчування
- Інформація про ціни на продукти харчування розміщена на офіційному веб-сайту Міністерства фінансів України станом на 19.02.2024 року, за адресою: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/wares/prods/