гістологічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Гістологічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-12-002473-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості послуг з охорони об’єкту відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) з використанням цін, отриманих з відкритих джерел інформації, зокрема сайту надавачів відповідних послуг, а також відповідно до отриманої цінової пропозиції. Таким чином, маючи ціни трьох надавачів послуг замовником сформовано очікувану вартість як середнє арифметичне значення

Визначення потреби в послугах (кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання послуги для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.

Закупівля здійснюється за кошти НСЗУ, що не є бюджетними в розумінні бюджетного законодавства, відтак рішення про спрямування коштів на фінансування закупівлі здійснюється безпосередньо замовником в межах зароблених згідно надаваних замовником послуг коштів та на потреби визначені замовником самостійно.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, з урахуванням рівнів складності досліджень. Враховуючи той факт, що у КНП ЛОР «Львівський обласний клінічний перинатальний центр» відсутнє власне патологоанатомічне відділення, Замовник змушений закуповувати зазначені послуги, керуючись в т.ч. Порядком проведення патологоанатомічного розтину затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України 06 вересня 2021 року № 1877, Постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» від 2 березня 2016 р. № 285. Послуга по проведенню патологоанатомічних досліджень повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності. Передбачено проведення гістологічних досліджень із використанням стандартизованих методик, доведення результатів дослідження до відома Замовника, розбір матеріалу, макроскопія, вирізка з протоколюванням відповідно до чинних в Україні галузевих наказів і відповідно до загальноприйнятої світової практики, забезпечувати зв`язок між лікарем-патологоанатомом та лікуючим лікарем Замовника.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Гістологічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-12-002473-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

В Додатку 2 до ТД у вимогах до ЛОТу №2 Замовник зазначив: «Послуга по проведенню гістологічних досліджень операційного та біопсійного матеріалу повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю патологічна анатомія, дитяча патологічна анатомія, організація і управління охороною здоров’я; за спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою: лабораторна справа (патологія). (Надати у складі пропозиції копію ліцензії або рішення про видачу такої ліцензії або документ дозвільного характеру)».

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції, що учасником ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА" всупереч вимог Замовника зазначених в Додатку 2 до ТД по ЛОТу № 2 (послуги для забезпечення роботи пологового відділення) не надано у складі тендерної пропозиції копію ліцензії або рішення про видачу такої ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю дитяча патологічна анатомія?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На вимогу по лоту №2 «Послуга по проведенню гістологічних досліджень операційного та біопсійного матеріалу повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю патологічна анатомія, дитяча патологічна анатомія, організація і управління охороною здоров’я; за спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою: лабораторна справа (патологія). (Надати у складі пропозиції копію ліцензії або рішення про видачу такої ліцензії або документ дозвільного характеру)» учасником у складі пропозиції подано копію Ліцензії на медичну практику , а також Реєстраційне досьє від 08.12.2017 №сп/3610 , що містить перелік ліцензіатів та зміни до ліцензійних даних. Відповідні документи містяться в архівованому файлі під назвою «Реєстраційні і повноваження».

Згідно реєстраційного досьє, яке вносить зміни до ліцензії, замовником встановлено, що ліцензія ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА" передбачає здійснення ними господарської діяльності з медичної практики в т. ч. за спеціальністю дитяча патологічна анатомія за місцем провадження м.Львів, вул.Пекарська, 69Б.

Тож, зазначаємо, що при кваліфікації пропозиції учасника торгів замовником враховано вимогу документації та встановлено, що учасник надав підтвердження такої вимоги.

Підтверджуючі документи додаються.