Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-10-009971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-10-009971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Чи надано учасником-переможцем процедури закупівлі за лотом №1 ТОВ "ЕЛЕНГ", лотом №2 ТОВ "ЦЕППЕЛІН МАРІН СЕРВІС УКРАЇНА", лотом №4 ТОВ "ТОП СЕРВІС ЮГ" на вимогу замовника, встановлену у пункті 6 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Управління західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області щодо моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги за кодом ДК 021:2015 50240000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден), 5 лотів», ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-10-009971-a, повідомляємо.

Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником у відповідності до Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02 березня 2015 року № 205, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 березня 2015 року за № 300/26745 (фінансовий план ДП «Адміністрація морських портів України» на 2024 рік затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.11.2023 №1048-р), внутрішніх нормативних документів ДП «Адміністрація морських портів України» у сфері закупівель та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 07.04.2020 № 649, розробленої та затвердженої у відповідності із п. 11 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

Зважаючи на те, що філія «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ» не використовує кошти державного бюджету під час закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги за кодом ДК 021:2015 50240000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден), 5 лотів», ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-10-009971-a, норми постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 щодо публікації інформації стосовно даної закупівлі на Замовника не поширюються, бюджетне призначення в розумінні п. 8 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс) відсутнє, оскільки відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 2 Кодексу бюджетне призначення - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування. Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 2 Кодексу бюджетне асигнування - повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження. Водночас відповідно до пп. 18 ч. 1 ст. 2 Кодексу головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень. Також слід зазначити, що відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 2 Кодексу бюджетні кошти (кошти бюджету) - належні відповідно до законодавства надходження бюджету та витрати бюджету.

Статутом державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (нова редакція), затвердженого наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 19.07.2023 № 621 (https://www.uspa.gov.ua/wp-content/uploads/2023/07/statut-red.-25.07.2023.pdf) (далі – Статут) встановлено, що ДП «АМПУ» є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, створене відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 березня 2013 року № 133 «Про погодження пропозиції щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту» та входить до сфери управління Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України. Згідно з пунктом 21 Статуту, майно підприємства становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства.

ДП «АМПУ» не є бюджетною організацією, не має бюджетних призначень, не є розпорядником та/або одержувачем бюджетних коштів та у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» використовує власні кошти підприємства.

Інформація про закупівлю, що передбачена до оприлюднення відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель у встановленому даним Законом порядку (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-10-009971-a) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Додатково інформуємо, що за результатами проведеного Державною аудиторською службою моніторингу процедур закупівель ДП «АМПУ» з аналогічного питання порушень не виявлено (закупівля з ідентифікатором закупівлі UA-2021-09-07-008955-c), https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-07-008955-c.

На запит Управління західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області щодо моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги за кодом ДК 021:2015 50240000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден), 5 лотів», ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-10-009971-a, повідомляємо.

Учасником-переможцем процедури закупівлі за лотом №1 ТОВ "ЕЛЕНГ", лотом №2 ТОВ "ЦЕППЕЛІН МАРІН СЕРВІС УКРАЇНА", лотом №4 ТОВ "ТОП СЕРВІС ЮГ" на вимогу замовника, встановлену у пункті 6 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації за предметом закупівлі, надано не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору (документальне підтвердження додається в трьох файлових архівах у форматі 7z).