Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень на встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, шляхом відміни тендеру, недопущення відповідних порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (Додаток) УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену Рішенням тендерного комітету протокол № 3 від 24 січня 2022 із змінами від 02.02.2022, реєстр пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ», протокол розкриття, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 15.02.2022 №7, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі 15.02.2022.
За результатом аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне:
відповідно до частини шостої статті 33 Закону (в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Згідно повідомлення про намір укласти договір, оприлюдненого в електронній системі закупівель 15.02.2022 Замовником прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю робіт з ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ». Проте, на момент закінчення моніторингу станом на 20.03.2024, відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору на закупівлю послуг (з нанесення, відновлення горизонтальної дорожньої розмітки (з урахуванням точкування) фарбою зі склокульками на проїзних частинах вулиць м. Краматорськ) відсутня.
Отже, Замовником в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону не відмінено процедуру закупівлі внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.03.2024
Для усунення порушень, виявлених щодо даної закупівлі, тендер в електронній системі закупівель відмінено 21.03.2024. Інформація, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюднена у вигляді протокольного рішення уповноваженої особи № 21-03-01 (додається).
Оцінка ДАСУ від 28.03.2024
Порушення усунуто шляхом відміни тендеру на підставі вимог, що передбачені частиною першою статті 32 Закону.