Висновки ДАСУ · 2024

М'ясо

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-03-18-000001 від 25.03.2024

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 04.02.2025) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Коломийський ліцей № 9 Коломийської міської ради Івано-Франківської області · ЄДРПОУ 20560936 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2023-12-15-017132-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
645 500,00 грн
Код ДК 021
15110000-2 М’ясо
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 18.03.2024 · висновок 25.03.2024 · звіт про усунення 28.03.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїРозгляд пропозицій і визначення переможцяЗміни до договору
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 31 Законуст. 41 Законуп. 17 Особливостейп. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»Код ДК 021:2015 і поділ на частини
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

Загальна вартість товару зазначена в Додатку №1 до додаткової угоди №2 від 08.03.2024 до Договору не відповідає вартості договору

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кирничук Т.Б. встановлено порушення вимог абзаців другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу третього пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) встановлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 березня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Коломийського ліцею № 9 Коломийської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 15.12.2023 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця «Кирничук Тетяна Богданівна» (далі – ФОП Кирничук Т.Б.), протокольне рішенням уповноваженої особи від 26.12.2023 №9, повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2023 року, договір постачання від 04.01.2024 №1 (далі – Договір), додаткові угоди №1 від 18.01.2024 та №2 від 08.03.2024 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 18.01.2024 та від 08.03.2024, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 22.03.2024 року.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у пункті 2 Додатку 2 ТД Замовником зазначено, що у складі тендерної пропозиції учасник також надає наступні документи:

2.1. скан-копію оригіналу акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин (згідно наказу Міністерства економіки України від 21.01.2022 № 143-22. Акт без виявлених порушень), датований не пізніше річної давнини відносно кінцевої дати подання пропозиції.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б. вищезазначеного документа не надано.

Натомість, надано скан-копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти в ПСВТПФ «КВІЛТ», який здійснює оптову торгівлю фруктами та овочами та неспеціалізовану оптову торгівлю.

Слід зазначити, що згідно листа Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області від 25.10.2017 №547, наданого в тендерній пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б., відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги та якості харчових продуктів» №1602-VII від 22.07.2014 року та наказу Мінагрополітики від 10 лютого 2016 року №39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам», зареєстрований в Мін’юсті 12 березня 2016 року за №382/28512 та поданої заяви, наказом №37 від 25.10.2017, ФОП Кирничук Т.Б. (база, реалізація, зберігання) с. Н. Вербіж, вул. Дружби, 20 присвоєно реєстраційний номер г-UF-09-07-547.

Оскільки ФОП Кирничук Т.Б. зареєстровано як оператор ринку, якому присвоєно реєстраційний номер г-UF-09-07-547, скан-копія акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти в ПСВТПФ «КВІЛТ» не може бути документом, який підтверджує вимоги, які зазначені Замовником у пункті 2 Додатку 2 ТД «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі (Технічна специфікація)».

На порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Мельник Х.Р., як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

У пункті 1 Додатку 3 ТД «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКАМИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЇХ ТАКИМ КРИТЕРІЯМ (відповідно до статті 16 Закону)» Замовником встановлено, що на підтвердження зазначеного критерію учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

1.1. Довідку у довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально технічної бази, в тому числі інформація про наявність виробничих та/або складських приміщень та наявність належних умов зберігання, реалізації та постачання харчових продуктів.

1.2. Документи що підтверджують правові підстави наявності обладнання та матеріально-технічної бази:

- якщо учасник є власником - Договір купівлі-продажу чи Свідоцтво/Витяг про право власності на приміщення/будівлю/склад;

- якщо учасник орендує приміщення - чинний(і) на весь період постачання товару Договір(и) оренди приміщень/будівлі/складу.

1.3. Надати договір на санітарну обробку/дезінфекцію виробничих та/або складських приміщень, чинний на термін виконання договору про закупівлю, а також акт про надані послуги не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б. надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.12.2023 №730, в якій зазначено інформацію про наявність орендованого складу продтоварів площею 40,0 м2 та промислової холодильної камери площею 44,7м2 а також сканкопію договору про надання послуг в сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення №5 від 09 01.2023, укладений з ДУ «Івано-Франківський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» про надання послуг з профілактичної дезинфекції поверхонь приміщень, транспортних засобів тощо площею 40,0 м2.

Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б. не надано договір, а також акт про надані послуги не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій на санітарну обробку /дезинфекцію промислової холодильної камери площею 44,7м2, яку підприємець орендує ПСВТПФ «КВІЛТ» та акт про надані послуги на санітарну обробку /дезинфекцію складу продтоварів площею 40,0 м2, що не відповідає вимогам пункту 1.3 Додатку 3 ТД.

На порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Кирничук Т.Б., як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Також, встановлено, що додаток №1 до договору при внесенні змін до договору постачання від 04.01.2024 №1 згідно додаткових угод №1 від 18.01.2024 та №2 від 08.03.2024 до Договору Замовником оприлюднено з порушенням строків встановлених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.

Зокрема, пунктом 14.1 Договору передбачено, що додаткові угоди та додатки до цього Договору є його невід’ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.

Додатковою угодою №1 від 18.01.2024 Замовником зменшено вартість договору до 519760,00 гривень. Додаток №1 «Специфікація до договору постачання код ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо (свинина охолоджена, філе куряче охолоджене)» до додаткової угоди №1 від 18.01.2024 Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель.

Додатковою угодою №2 від 08.03.2024 Замовником збільшено ціну на свинину охолоджену до 195,78 грн та філе куряче охолоджене до 163,60грн без збільшення вартості договору, однак Додаток №1 «Специфікація до договору постачання код ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо (свинина охолоджена, філе куряче охолоджене)» до додаткової угоди Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель.

У відповіді на запит про надання пояснення від 22.03.2024 року Замовником зазначено що додаток №1 до додаткових угод №1 від 18.01.2024 та №2 від 08.03.2024 до Договору не було оприлюднено в електронній системі закупівель через технічну помилку.

Поряд з цим, додаток №1 до додаткових угод №1 від 18.01.2024 та №2 від 08.03.2024 до Договору Замовником оприлюднено разом з відповіддю на запит про надання пояснення від 22.03.2024 року.

Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Таким чином, додаток №1 до додаткових угод №1 від 18.01.2024 та №2 від 08.03.2024 до Договору Замовником оприлюднено з порушенням строків передбачених вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

Також, встановлено, що загальна вартість поставки в Додатку №1 «Специфікація до договору постачання код ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо (свинина охолоджена, філе куряче охолоджене)» до додаткової угоди №2 від 08.03.2024 до Договору складає в сумі 403110,98 грн, що не відповідає вартості договору, яку додатковою угодою №1 від 18.01.2024 Замовником зменшено до 519760,00 грн, що не відповідає вимогам частини четвертої статті 180 Господарського кодексу України та є порушенням вимог частини першої статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.03.2024

Здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору. Додаткова угода № 3 від 28.03.2024р. до Договору № 1 від 04.01.2024р.(додається)

Оцінка ДАСУ від 04.02.2025

договір розірвано

Запити й пояснення

19.03.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «М'ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-15-017132-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. На підставі яких документів Замовником збільшено ціну товару згідно додаткової угоди №2 від 08.03.2024 до Договору?

Відповідно до пункту 1.2. договору постачання від 04.01.2024 №1 передбачено, що Постачальник зобов’язується передати у власність Замовника, а Замовник сплатити за отриманий товар, в кількості та за ціною, яка визначена у Специфікації (Додаток № 1), що додається до даного Договору і є його невід’ємною частиною.

3. Чому замовником не оприлюднено додаток №1 до договору при внесенні змін до договору постачання від 04.01.2024 №1 згідно додаткових угод №1 від 18.01.2024 та №2 від 08.03.2024 до Договору?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

19.03.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «М'ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-15-017132-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

У пункті 2 Додатку 2 ТД Замовником зазначено, що у складі тендерної пропозиції учасник також надає наступні документи:

2.1. скан-копію оригіналу акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин (згідно наказу Міністерства економіки України від 21.01.2022 № 143-22. Акт без виявлених порушень), датований не пізніше річної давнини відносно кінцевої дати подання пропозиції.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б. вищезазначеного документа не надано.

Натомість, надано скан-копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти в ПСВТПФ «КВІЛТ», який здійснює оптову торгівлю фруктами та овочами та неспеціалізовану оптову торгівлю.

У пункті 1.3 Додатку 3 ТД Замовник вимагає від учасника надати договір на санітарну обробку/дезінфекцію виробничих та/або складських приміщень, чинний на термін виконання договору про закупівлю, а також акт про надані послуги не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

У разі виконання дезінфекційних робіт власними силами, надати документи на правові підстави проведення дезінфекції виробничих та/або складських приміщень Учасника, а також акти виконання дезінфекційних робіт за останній місяць до кінцевої дати подання пропозиції Учасника.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б. не надано договір, а також акт про надані послуги не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій на санітарну обробку /дезинфекцію промислової холодильної камери площею 44,7м2, яку підприємець орендує ПСВТПФ «КВІЛТ».

У Додатку 4 ТД Замовником зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі не має невиконаного зі своєї сторони зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю із замовником, який проводить процедуру закупівлі, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б. вищезазначеної довідки не надано.

1. Яким чином учасником ФОП Кирничук Т.Б. підтверджено вимогу Замовника на відповідність вимогам пункту 2 Додатку 2, пункту 1.3 Додатку 3 та Додатку 4 ТД?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

22.03.2024 · Замовник: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «М'ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-15-017132-а) надаємо наступну інформацію.

1. Згідно документів, наданих ФОП Кирничук Т.Б. у складі пропозиції щодо закупівлі UA-2023-12-15-017132-a, Замовнику зрозуміло, що складські приміщення є орендовані у ПСВТПФ «КВІЛТ» (Договір оренди наданий у складі пропозиції), відповідно, ПСВТПФ «КВІЛТ» самостійно здійснює контроль та перевірку всіх об’єктів, власником яких сам являється. Договором оренди інше не передбачене. Вимогами тендерної документації не було конкретно вказано, що даний акт перевірки має бути виданий на ім’я учасника закупівлі. Для замовника важливо, щоб фактичне місце, де здійснюється діяльність учасника, відповідало вимогам законодавства щодо безпечності продукції. Саме ця інформація підтверджена Актом перевірки, який наданий у складі пропозиції ФОП Кирничук Т.Б. Таким чином , учасник не порушив вимоги ТД.

2. Уважно вивчивши Договір №49 від 01.12.2023 року, укладений між ФОП Кирничук Т.Б. та виробником м’яса ТзОВ «ГПК-М'ясо », Замовнику зрозуміло, що виробник відразу фасує м'ясо згідно замовлення. Після фасування м'ясо не може зберігатися, тільки відразу доставлятися до споживача, використовуючи автомобіль-рефрижератор. А також ТД вимагалося, що термін придатності від загального терміну зберігання, передбаченого виробником, на час поставки має становити не менше 90 %. Враховуючи вищенаведені факти, які зазначені в документах, що подав учасник ФОП Кирничук Т.Б., а також технічні вимоги до даної закупівлі (те, що м'ясо повинно бути охолодженим , температура зберігання від -2⁰до +4⁰ , термін зберігання, згідно до документів якості продукції – від 48 до 72 годин), Замовник не розглядав холодильну камеру з температурним режимом -25°С до 0°, як камеру в якій буде зберігатися охолоджене м'ясо. Так як при таких умовах м'ясо заморозиться, та не буде відповідати технічним вимогам до предмету даної закупівлі. Учасник на власний розсуд надав такі документи у складі своєї тендерної пропозиції. Операторам ринку, які не є виробниками продукції, не заборонено здійснювати реалізацію продукції безпосередньо з виробничих потужностей виробника, якщо при цьому зберігається холодовий ланцюг. В тендерній пропозиції надано акт на санітарну обробку складського приміщення, яке орендує ФОП Кирничук Т.Б. під назвою «Акт санобробки склади». Акту на санобробку холодильної камери Замовником не вимагалось. Таким чином, учасник не порушив вимоги ТД.

3. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кирничук Т.Б. наданий документ, названий « Довідка про а.14 п.47», вихідний номер 733 від 20.12.2023р. – «Довідка про відповідність вимогам, встановленим в абзаці 14 пункту 47 Особливостей», яким учасник підтвердив , що не має невиконаних зі своєї сторони зобов'язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим Замовником.

22.03.2024 · Замовник: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «М'ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-15-017132-а) надаємо наступну інформацію.

1. Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 645500,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) м’яса за календарний рік (бюджетний період) 2023 року. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, аналізу комерційних пропозицій постачальників та інформації з веб-сайтів виробників і постачальників предмету закупівлі. Також при визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників на м’ясо на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі. До ціни товару включена вартість м’яса, з урахуванням усіх витрат на доставку, страхування товару, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та всі визначені законодавством податки та збори.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблено з урахуванням вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (із змінами та доповненнями) та інших вимог законодавства в сфері обігу харчових продуктів.

Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі встановлені відповідно до ДСТУ 7158:2010 (свинина) та ДТСУ 3143:2013 (куряче філе).

Термін постачання - з дати укладання договору по 31 грудня 2024 р.

Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання м’яса. За одиницю виміру кількості товару приймається кілограм. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання переднього календарного року на 2024 рік становить:

Свинина охолоджена - 1000 кг

Філе куряче охолоджене – 2700кг

№ з/п Назва товару Характеристика товару Кількість, кг

1 Свинина охолоджена Напівфабрикати м’ясні, натуральні від комплексного ділення свинини (м’якоть без кістки 1 категорії). Охолоджене з температурою в товщі мякоті від +4 до 00С.

Тазостегнова та лопаточна частини без кістки.

М’ясо крупнокускове.

Поверхня чиста, незавітрена, без ослизнювання, без бахромок, краї зарівняні. Глибина надрізів м’язової тканини не більша ніж 10 мм.

Колір від світло-рожевого до червоного. Запах доброякісного м’яса, без стороннього запаху.

Без ГМО

Вимоги до пакування: під вакуумом в полімерні плівкові матеріали.

За своїми технічними та якісними характеристиками товар повинен відповідати чинним ДСТУ України

Якість запропонованого товару підтверджується посвідченням якості (або декларація виробника), де вказується дата виготовлення на підприємстві, час виготовлення і термін реалізації (надаються у складі тендерної пропозиції; датовані не більше ніж за два місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій).

При поставці товару копії супровідних документів надаються на кожну партію товару. 1000

2 Філе куряче охолоджене Охолоджене м’ясо птиці, яке зберігається протягом усього періоду після забивання птиці і подальшого охолодження повинно мати внутрішню температуру від -2С до +4С включно), без кісток, шкіри, хрящів, суглобів та жиру, повинно бути світло-рожевого кольору, виготовлено за технологічною інструкцією з дотриманням ветеринарно-санітарних правил і відповідати відповідній нормативній документації. Показники якості (органолептичні, фізико – хімічні, мікробіологічні) мають відповідати умовам ДСТУ або ТУ, які діють на момент проведення процедури закупівлі. Філе повинно бути чистими, мати добре розвинену м’язову тканину, без пошкоджень, без шкіри, залишків пір’я, плям та крововиливів, без холодильних опіків, знебарвлених розлитою жовчу. Запах властивий доброякісному м’ясу птиці без сторонніх запахів. На упаковці (тарі) обов’язково повинно бути вказано дату виготовлення товару. Термін придатності від загального терміну зберігання, передбаченого виробником, на час поставки не менше 90 %.

Товар повинен бути безпечним, придатним до споживання. Без синтетичних барвників, ароматизаторів, підсилювачів смаку, підсолоджувачів, консервантів, ГМО.

Якість запропонованого товару підтверджується посвідченням якості (або декларація виробника), де вказується дата виготовлення на підприємстві, час виготовлення і термін реалізації (надаються у складі тендерної пропозиції, датовані не більше ніж за два місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій).

При поставці товару копії супровідних документів надаються на кожну партію товару. 2700

Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами): http://pml.if.ua/prozorist-ta-informatsiya/publichnizakypivli.html

2. Постачальник звернувся до Замовника (лист № 505 від 04.03.2024р.- додається) з проханням збільшити ціни на продукцію в зв’язку зі збитковістю. До листа Постачальник додав довідку Івано-Франківської торгово-промислової палати № В-106 від 04.03.2024р. (додається) про дослідження ринкової вартості продукції станом на 4 березня 2024 р. Згідно пп.2 п.19 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» збільшення ціни за одиницю товару було здійснено пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку.

3. Пропорційне збільшення ціни відображене у Додатку № 1 Додаткової угоди № 2 від 08.03.2024р. до Договору № 1 від 04.01.2024р. (додається). Через технічну помилку, яку було виявлено пізніше, даний Додаток та Додаток № 1 Додаткової угоди № 1 від 18.01.2024р.(додається) не було оприлюднено. Електронна система закупівель не дозволяє вносити зміни після накладання електронного підпису.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.