Капітальний ремонт Бучанського ліцею №3 за адресою: вул. Вокзальна, 46а місто Буча Київської області - відновлювальні роботи та заходи з усунення аварій

Висновок

За результатами розгляду питання щодо оприлюднення інформації та документів про закупівлю встановлено недотримання вимог пункту 13 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, договір від 14.12.2023 № 452, додаткову угоду від 19.12.2023 №1, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 15.03.2024, 19.03.2024, 21.03.2024.

Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості № 1178).

За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.

Моніторингом установлено, що Замовником здійснено закупівлю робіт за номером ID: UA-2023-12-19-016954-a без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару з публікацією звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей № 1178.

Згідно з нормами пункту 13 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент оголошення) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою особою, визначеною керівником замовника.

Моніторингом встановлено, що Замовником 19.12.2024 разом зі звітом про договір про закупівлю на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено договір про закупівлю та додатки до нього не в повному обсязі, чим недотримано вимоги пункту 13 Особливостей № 1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.04.2024

Зобов'язання щодо усунення порушень, зазначені у висновку про результати проведення закупівлі, виконано в повному обсязі, а саме Замовником на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено договір про закупівлю та додатки до нього в повному обсязі, чим дотримано вимоги пункту 13 Особливостей № 1178, та здійснено заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, проведено роз'яснювальну роботу з особами, якими допущено порушення.

Запити й пояснення