Висновок
На порушення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності учаснику ТОВ «Армерія Ойл».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацам 1, 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Армерія Ойл» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель в частині внесення змін до Договору встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей та підпункту 2 пункту 11.2 розділу XI Договору.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом приведення істотних умов Договору до вимог законодавства у сфері закупівель (зокрема зменшення ціни бензину А-95 та дизельного палива за 1 л до рівня, визначеного умовами Договору), повернення зайво сплачених коштів (у разі здійснення постачання предмету закупівель з урахуванням змінених істотних умов Договору), а також шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм пункту 11 частини 1 статті 10, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19, абзаців 1, 8 пункту 28, пункту 43 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Корнинської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 16.01.2024, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Армерія Ойл» (далі – ТОВ «Армерія Ойл»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.01.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.01.2024, договір про закупівлю від 12.02.2024 № СК03/0072, додаткова угода від 20.02.2024 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 20.02.2024, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 18.03.2024 та 25.03.2024, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://kornynska-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-08-49-36-02-03-2021/.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що в порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника не містить інформацію щодо способу документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, визначених в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
Також, моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме:
- пункт 5 розділу 3 та Додаток № 1 до тендерної документації містить підстави для відмови в участі у відкритих торгах та інформацію про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення переможця в редакції частин 1 та 2 статті 17 Закону, а не пункту 47 Особливостей;
- в пункті 3 розділу 5 тендерної документації Замовником зазначено підстави відхилення тендерних пропозицій в редакції пункту 41 Особливостей, що діяла до 25.02.2023, а не пункту 44 Особливостей;
- в підпункті 4.5 пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовником зазначено випадки, за яких умови договору про закупівлю можуть відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, що визначені в пункті 18 Особливостей, в редакції, що діяла до 25.02.2023.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Армерія Ойл» встановлено наступне.
Так, відповідно до вимог пункту 11 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, копій партнерських договорів, укладених між учасником та власником або орендарем АЗС.
При цьому, копії партнерських договорів щодо користування АЗС повинні бути завірені партнерами учасника.
Однак, моніторингом встановлено, що надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «Армерія Ойл» копії партнерських договорів від 01.10.2023 № ДЗБ-001 та № ДЗБ-002 не завірені партнерами вказаного учасника, чим не дотримано вимоги пункту 11 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Армерія Ойл» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель установлено наступне.
Пунктом 11 частини 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною 5 статті 41 Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Моніторингом встановлено, що Замовником 20.02.2024 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 20.02.2024 № 1 до договору про закупівлю від 12.02.2024 № СК03/0072, якою підвищено ціну за 1 л бензину А-95 та 1 л дизельного палива, при цьому в додатковій угоді відсутні відомості щодо зміненої ціни за одиницю товару.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, від 14.03.2024 про надання пояснень щодо відсутності відомостей щодо зміненої ціни за одиницю товару в укладеній додатковій угоді, Замовником 18.03.2024 надано Специфікацію, що є невід’ємною частиною додаткової угоди від 20.02.2024 № 1.
Таким чином, моніторингом встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 11 частини 1 статті 10 Закону оприлюднено додаткову угоду (Специфікацію) на 19 робочий день, а не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Аналізом питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Армерія Ойл» до договору про закупівлю від 12.02.2024 № СК03/0072 (далі - Договір) укладено додаткову угоду від 20.02.2024 № 1, якою внесено зміни до істотних умов вказаного Договору в частині збільшення ціни за одиницю предмету закупівель на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Відповідно до умов Договору, станом на 12.02.2024 ціна за 1 л бензину А-95 та 1 л дизельного палива (з ПДВ) становила 47,00 гривень.
Додатковою угодою від 20.02.2024 № 1 ціну за 1 л бензину А-95 та 1 л дизельного палива (з ПДВ) з 20.02.2024 змінено до 48,00 грн, тобто на 2,13% в сторону збільшення.
Підставою внесення змін до істотних умов Договору додатковою угодою № 1, Замовником обґрунтовується інформаційною довідкою Хмельницької торгово-промислової палати від 20.02.2024 № 22-05/130.
Однак, моніторингом встановлено, що вищевказана інформаційна довідка не підтверджує коливання ціни товару на ринку з моменту укладення Договору (12.02.2024) до внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару (20.02.2024), оскільки лише містить інформацію про середній рівень роздрібних цін на внутрішньому ринку України станом на 16.01.2024, 22.01.2024, 26.01.2024, 09.02.2024 (до дати укладання Договору) та 19.02.2024, та відповідно не підтверджує настання обставин, передбачених підпунктом 2 пункту 19 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до Договору встановлено, що Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей та підпункту 2 пункту 11.2 розділу XI Договору, безпідставно внесено зміни (додаткова угода від 20.02.2024 № 1) до істотних умов Договору, якими зменшено обсяг закупівлі товару (бензин А-95, дизельне паливо) та збільшено при цьому його ціну.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.04.2024
За результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-01-16-002736-a складений висновок від 29.03.2024, згідно з яким, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом приведення істотних умов Договору до вимог законодавства у сфері закупівель (зокрема зменшення ціни бензину А-95 та дизельного палива за 1 л до рівня, визначеного умовами Договору), повернення зайво сплачених коштів (у разі здійснення постачання предмету закупівель з урахуванням змінених істотних умов Договору), а також шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм пункту 11 частини 1 статті 10, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19, абзаців 1, 8 пункту 28, пункту 43 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовником було вирішено розірвати договір № СК03/0072 від 12.02.2024 року, на вищезазначену закупівлю відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Договір було розірвано так як ТОВ "АРМЕРІЯ ОЙЛ" не можуть відпускати талони на Бензин А 95 та Дизпаливо по ціні сталій яка була вказана в договорі № СК03/0072 від 12.02.2024 року так як на дату розірвання договору ціна перевищує 50 грн., спираючись на аналітичні дані регіональних цін сайту Мінфін.
Запити й пояснення
14.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-16-002736-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надайте інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Корнинська селищна рада (далі - Замовник) є розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМЕРІЯ ОЙЛ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що між Замовником та ТОВ «АРМЕРІЯ ОЙЛ» укладено додаткову угоду від 20.02.2024 № 1 до договору про закупівлю від 12.02.2024 № СК03/0072, якою підвищено ціну за 1 л А 95 та ДП, однак в додатковій угоді відсутні відомості щодо зміненої ціни за одиницю товару.
Також, слід відмітити, що надана в електронній системі закупівель інформаційна довідка Хмельницької ТПП від 20.02.2024 № 22-05/130 містить інформацію про середній рівень роздрібних цін на внутрішньому ринку України станом на 16.01.2024, 22.01.2024, 26.01.2024, 09.02.2024 (до дати укладання договору) та 19.02.2024, тобто не підтверджується коливання ціни товару на ринку з моменту укладення договору про закупівлю (12.02.2024) до внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару (20.02.2024).
Надайте специфікацію до додаткової угоди від 20.02.2024 № 1.
Поясніть, чому Замовником укладено додаткову угоду з порушенням норм підпункту 2 пункту 19 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
18.03.2024 · Замовник: Відповідь
Корнинська селищна рада підписала ДУ №1 від 20.02.2024 року, керуючись підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, дана Додаткова угода не змінює основну суму договору. Специфікацію надаємо. Порушення будуть виправлені.
20.03.2024 · ДАСУ: Повторний запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-16-002736-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надайте інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Корнинська селищна рада (далі - Замовник) є розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМЕРІЯ ОЙЛ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що між Замовником та ТОВ «АРМЕРІЯ ОЙЛ» укладено додаткову угоду від 20.02.2024 № 1 до договору про закупівлю від 12.02.2024 № СК03/0072, якою підвищено ціну за 1 л А 95 та ДП.
Також, слід відмітити, що надана в електронній системі закупівель інформаційна довідка Хмельницької ТПП від 20.02.2024 № 22-05/130 містить інформацію про середній рівень роздрібних цін на внутрішньому ринку України станом на 16.01.2024, 22.01.2024, 26.01.2024, 09.02.2024 (до дати укладання договору) та 19.02.2024, тобто не підтверджується коливання ціни товару на ринку з моменту укладення договору про закупівлю (12.02.2024) до внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару (20.02.2024).
Поясніть, чому Замовником укладено додаткову угоду з порушенням норм підпункту 2 пункту 19 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
25.03.2024 · Замовник: Відповідь
Факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМЕРІЯ ОЙЛ» на відповідність тендерній документації не було виявлено. Обгрунтування техічних та якісних характеристик закупівлі палива додаємо.