Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 Особливостей.
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник) на 2024 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.02.2024, пояснення та документи Замовника надані 11.03.20234 на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник 21.02.2024 оприлюднив звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель щодо укладання договору від 08.12.2023 №110-23/П.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 08.12.2023 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації а, саме: надання пояснення, щодо порушення строків оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
На вищезазначений запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 11.03.2024 Замовник оприлюднив інформацію наступного змісту: «Договір № 110-23/П про закупівлю "Розробка проектної документації по об'єкту "Аварійно - відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Ізюм, вул. Соборна, 57" було укладено 21.12 2023 року. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, було оприлюднено 22 грудня 2023 року (UA-2023-12-22-008084-a), тобто відповідно до пункту 38 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі". Під час повторного оприлюднення, було допущено помилку у даті укладання договору, про що складено відповідний протокол»”.
До наданого пояснення Замовником оприлюднено Протокол № 8 від 21.02.2024, наступного змісту: “У Звiтi про договiр про закупiвлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-02-21-001929-a розділ "Дата договору/документа" вважати заповненим як "21 грудня 2023 року".
Отже, Замовник на порушення пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесено інформацію про закупівлю до річного плану за номером UA-P-2024-02-21-000574-b та оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером UA-2024-02-21-001929-a при відсутності фактично укладеного Договору про закупівлю.
Запити й пояснення
06.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Розробки проектної документації по об'єкту "Аварійно - відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Ізюм, вул. Соборна, 57" (код ДК 021:2015: 71000000-8 — Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-21-001929-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ РЕМТОРГБУД" (код ЄДРПОУ 39826675).
3. Надати пояснення, щодо порушення строків оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Так, відповідно до інформації розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, Договір про закупівлю №110-23/П було укладено 08.12.2023, а оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель 21.02.2024, що перевищує встановлені строки.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
11.03.2024 · Замовник: Пояснення
Пояснення