Послуги з перевезення зерна сільськогосподарських культур автомобільним транспортом

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з перевезення зерна сільськогосподарських культур автомобільним транспортом (ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Пропоную надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з перевезення зерна сільськогосподарських культур автомобільним транспортом (ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Яворський Іван Михайлович (код ЄДРПОУ 2428811635)?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит від 05-03-24, 15:25:45 та 07-03-24, 12:21:18

У межах здійснення Південним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі без використання електронної системи за предметом ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), виникла необхідність в наданні пояснень, щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для її надання саме ФОП Яворський Іван Михайлович (код ЄДРПОУ 2428811635), з яким укладений договір від 15.01.2024 № 6/2024 без використання електронної системи закупівель, а також надання інформації з документальним підтвердженням, щодо дотримання Замовником вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.

Пояснюємо наступне: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 (зі змінами).

На Ваш запит у межах проведення даного моніторингу повідомляємо наступне: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro".

Обсяг закупівлі визначено виходячи із того, що автопарк коледжу налічує три автомобілі ( ГАЗ-53, ЗІЛ) та три тракторні причепи, переобладнані для перевезення зерна від комбайнів з поля на територію навчального господарства, де після зважування очищається ЗАВ-25. В окремих випадках для перевезення зерна від комбайнів на відстань 25 км залучаємо найманий автотранспорт.

Увесь урожай озимого ріпаку (до 200т) та половина урожаю озимої пшениці (до 600т) реалізується під час збирання урожаю на СП «Нібулон» із-за відсутності достатньої кількості складських приміщень, та недопущення змішування різних культур.

07 грудня 2023 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Послуги з перевезення зерна сільськогосподарських культур автомобільним транспортом ; 60180000-3 — «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (№ оголошення UA-2023-12-07-002115-a). Дана закупівля була відмінена через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.

Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що Замовник може здійснювати придбання товарів, вартість яких перевищує 100 тис. гривень без застосування відкритих торгів у випадку, якщо відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими Особливостями, у тому числі за лотом. При цьому Замовник повинен дотримуватись усіх вимог, встановлених пп.6 п.13 Особливостей.

Беручи до уваги той факт, що у Замовника наявна потреба у закупівлі вищевказаних послуг та у зв'язку з тим, що відкриті торги були автоматично відмінені електронною системою закупівель через неподання жодної тендерної пропозиції, наявні обґрунтовані підстави для укладення договору без проведення процедури відкритих торгів на закупівлю - «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 60180000-3 — «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» керуючись пп. 6 пункту 13 Особливостей. При цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), не відрізняється від вимог, що були визначені у тендерній документації до зазначеної закупівлі.

Сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, що була зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.

Оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, Замовником було здійснено на підставі трьох комерційних пропозицій, з яких Замовником було визначено найбільш економічно вигідну ціну. При цьому, зазначаємо, що Особливостями не регламентується, яким чином замовник має пересвідчитися у відповідності постачальника встановленим у тендерній документації вимогам та у якому вигляді зберігати отриману інформацію. Стосовно доброчесності постачальника - згідно останніх змін, для укладення прямого договору на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей, не вимагається.

А також надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості: https://nowpal.at.ua/index/derzhavni_zakupivli_2024/0-133

На Ваш запит від 05-03-24, 15:25:45 та 07-03-24, 12:21:18

У межах здійснення Південним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі без використання електронної системи за предметом ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), виникла необхідність в наданні пояснень, щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для її надання саме ФОП Яворський Іван Михайлович (код ЄДРПОУ 2428811635), з яким укладений договір від 15.01.2024 № 6/2024 без використання електронної системи закупівель, а також надання інформації з документальним підтвердженням, щодо дотримання Замовником вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.

Пояснюємо наступне: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 (зі змінами).

На Ваш запит у межах проведення даного моніторингу повідомляємо наступне: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro".

Обсяг закупівлі визначено виходячи із того, що автопарк коледжу налічує три автомобілі ( ГАЗ-53, ЗІЛ) та три тракторні причепи, переобладнані для перевезення зерна від комбайнів з поля на територію навчального господарства, де після зважування очищається ЗАВ-25. В окремих випадках для перевезення зерна від комбайнів на відстань 25 км залучаємо найманий автотранспорт.

Увесь урожай озимого ріпаку (до 200т) та половина урожаю озимої пшениці (до 600т) реалізується під час збирання урожаю на СП «Нібулон» із-за відсутності достатньої кількості складських приміщень, та недопущення змішування різних культур.

07 грудня 2023 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Послуги з перевезення зерна сільськогосподарських культур автомобільним транспортом ; 60180000-3 — «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (№ оголошення UA-2023-12-07-002115-a). Дана закупівля була відмінена через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.

Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що Замовник може здійснювати придбання товарів, вартість яких перевищує 100 тис. гривень без застосування відкритих торгів у випадку, якщо відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими Особливостями, у тому числі за лотом. При цьому Замовник повинен дотримуватись усіх вимог, встановлених пп.6 п.13 Особливостей.

Беручи до уваги той факт, що у Замовника наявна потреба у закупівлі вищевказаних послуг та у зв'язку з тим, що відкриті торги були автоматично відмінені електронною системою закупівель через неподання жодної тендерної пропозиції, наявні обґрунтовані підстави для укладення договору без проведення процедури відкритих торгів на закупівлю - «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 60180000-3 — «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» керуючись пп. 6 пункту 13 Особливостей. При цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), не відрізняється від вимог, що були визначені у тендерній документації до зазначеної закупівлі.

Сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, що була зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.

Оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, Замовником було здійснено на підставі трьох комерційних пропозицій, з яких Замовником було визначено найбільш економічно вигідну ціну. При цьому, зазначаємо, що Особливостями не регламентується, яким чином замовник має пересвідчитися у відповідності постачальника встановленим у тендерній документації вимогам та у якому вигляді зберігати отриману інформацію. Стосовно доброчесності постачальника - згідно останніх змін, для укладення прямого договору на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей, не вимагається.

А також надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості: https://nowpal.at.ua/index/derzhavni_zakupivli_2024/0-133