Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом та Особливостей №1178; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178); відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2023-12-25-005309-c) опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; опубліковані обгрунтування (від 25.12.2023) застосування Замовником виключень при укладанні договору про закупівлю відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей №1178 та звіт про результати проведення закупівлі UA-2023-12-25-013683-a; договір про надання послуг від 25.12.2023 №1414-23/12/2; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
01.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі без використання електронної системи за ID: UA-2023-12-25-013683-a, яка проведена комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», виникла необхідність в наданні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.03.2024 · Замовник: Надання пояснення на запит
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: №UA-2023-12-25-013683-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2024-02-28-000087.
01.03.2024 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі.
Виходячи зі змісту Запиту, надаємо пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Враховуючи те, що мережі водопостачання на ТЕЦ-1 КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», за адресою м. Вінниця, Немирівське шосе, приєднані до ПрАТ «Вінницький олійножировий комбінат» і відсутня технічна можливість отримувати воду у інших контрагентів, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі по вищезазначеній закупівлі визначались на підставі аналізу фактичного використання води технічної для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Тобто, ураховуючи викладене, замовник самостійно визначав необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в процесі проведення переговорів з питань узгодження основних умов договору про постачання води технічної через приєднанні мережі та відповідно планової калькуляції на 2024 рік, затвердженої ПрАТ «Вінницький олійножировий комбінат» з врахуванням примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, яка має рекомендаційний характер, а саме розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Копії документів додаються:
1. Планова калькуляція на 2024 рік.