Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі, наявності підстав та обгрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2023-12-26-005486-c); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір від 26.12.2023 №655; обгрунтування застосування Замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
01.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-12-26-012245-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області, виникла необхідність в отриманні пояснень
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.03.2024 · Замовник: Пояснення
Для здійснення закупівлі ДК 021:2015 – 90430000 – 0 – послуги з відведення стічних вод(послуги з централізованого водовідведення) відсутня конкуренція, що підтверджується наступними обставинами а саме: виконавець є суб’єктом природних монополій зазначений в зведеному переліку природних монополій .
Відсутність конкуренції підтверджується витягом з зведеного переліку природних монополій оприлюденого на сайті АМКУ.
На підставі викладеного, наявні були підстави здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей (у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником).
Технічні характеристики предмета закупівлі формувались з урахуванням постанови №690 від 05.07.2019 та визначені відповідно до потреб замовника..
Закупівля даного виду за своїми технічними та якісними характеристиками здійснена для забезпечення безперебійної роботи лікарні. .
Щодо визначення очікуваної вартості замовником було порівняно використання в м3 по водовідведенню за минулі періоди, та помножено на тариф затверджений рішенням Звенигородської міської ради від 18.12.2023 в результаті чого визначено очікувану вартість закупівлі .