Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС», ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» та ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ФЕДЕРАЦІЯ БЕЗПЕКИ» - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію в новій редакції, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.01.2024 № 22, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.01.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС» (далі – ТОВ «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» (далі – ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ФЕДЕРАЦІЯ БЕЗПЕКИ» (далі – ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ФЕДЕРАЦІЯ БЕЗПЕКИ»), протоколи щодо відхилень тендерних пропозицій № 46 від 19.01.2024 та № 50 від 26.01.2024, протокол рішення уповноваженої особи Замовника від 02.02.2024 № 58 щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій, протокол рішення уповноваженої особи Замовника від 22.02.2024 № 80 щодо визначення переможця процедури закупівлі, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ФЕДЕРАЦІЯ БЕЗПЕКИ» до 22.02.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.02.2024, пояснення та документи Замовника надані 06.03.2024 та 14.03.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-03-005331-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.03.2024 · Замовник: Відповідь на запит
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 04 березня 2024 р. 16:09 до процедури закупівлі: Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги», інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-03-005331-a, про надання пояснень:
Надати інформації та документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Відповідь: Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є вимоги до якісних характеристик даної послуги передбачені діючими державними законодавчими актами, посилання на які наведені в технічних вимогах. Розмір витрат та очікувана вартість даної закупівлі визначена виходячи з аналізу виконання даного виду послуг по місту Києву. Очікувана вартість послуг визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій від ДП «Вектор Безпеки», ДП «ДЕЛЬТА СЕРВІС».
Додаток:т Копії комерційних пропозицій на 2 арк. в 1 прим.
12.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-03-005331-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) документально підтвердженої інформації щодо наявності обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору з переможцем торгів - товариством з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ФЕДЕРАЦІЯ БЕЗПЕКИ». У разі укладання договору надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.03.2024 · Замовник: Щодо надання відповіді
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 12 березня 2024 р. 16:37 до процедури закупівлі: Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги», інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-03-005331-a, про надання пояснень:
щодо наявності обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору з переможцем торгів - товариством з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ФЕДЕРАЦІЯ БЕЗПЕКИ». Повідомляємо наступне:
У зв’язку зі зверненням ТОВ «Охоронна Компанія Федерація безпеки» листом від 08.03.2024 №081/03 до Замовника щодо можливості продовження терміну укладання договору до 01.04.2024 для можливості замінити співробітників, у зв’язку із мобілізацією та проходженням військово - лікарської комісії частини співробітників товариства, які мали бути залучені до надання послуг Замовнику. Уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку укладання договору, що підтверджується протоколом від 08.03.2024 № 106. У зв’язку з відсутністю технічної можливості публікації даного рішення в електронній системі закупівель даний протокол буде опублікований разом з договором.
Додаток: Копію протоколу на 1 арк. в 1 прим.