Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДЕНАВІ», ТОВ «Студсервіс Аутсорсінг», ФОП «Бабич Нікіта Олександрович», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "МІКС МАРКЕТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
____
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на момент проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «УКРПОШТА» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.01.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНАВІ (далі – ТОВ «ДЕНАВІ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Студсервіс Аутсорсінг» (далі – ТОВ «Студсервіс Аутсорсінг»), фізична особа- підприємець «Бабич Нікіта Олександрович» (далі – ФОП «Бабич Нікіта Олександрович»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ "МІКС МАРКЕТ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "МІКС МАРКЕТ»), вимоги про усунення невідповідностей до 02.02.2024, протокольні рішення уповноваженої особи № 4 від 22.01.2024, № 6 від 29.01.2024, № 7 від 31.01.2024, № 8 від 31.01.2024, № 9 від 02.02.2024, повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2024, договір поставки від 08..02.2024 № 080224-75Е на суму 9 484 530,00 гривень, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 05.03.2024.
Запити й пояснення
01.03.2024 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі сумки для дрібних поштових відправлень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-08-006751-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.03.2024 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки 3 (трьох) пропозицій потенційних постачальників щодо товарів, які відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не перевищує середнього значення таких пропозицій: ФОП Катков Сергій Олександрович - 14 650 900,00 грн., ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТРІЛА» - 15 267 780,00 грн., ТОВ «ГОЛОВНА МАНУФАКТУРА» - 16 964 200,00 грн. (Комерційні пропозиції додаються). Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням загального обсягу сумок для дрібних поштових відправлень, що закуповувались. Згідно пропозицій середньо-ринкова вартість становить: 15 627 626,67 грн. Очікувана вартість була сформована на підставі виділеного фінансування та склала 15 630 197,00 грн. з ПДВ відповідно.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2024 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні товари.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: закупівля здійснюється з метою забезпечення безперебійної роботи АТ «Укрпошта» та для виробничих потреб у сортуванні поштових відправлень, з метою забезпечення логістичних процесів багатооборотною тарою для транспортування дрібних поштових відправлень з урахуванням технологічних процесів. Обрані технічні та якісні характеристики сумок для дрібних поштових відправлень, які закуповуються, повністю відповідають потребам користувачів. Безпосередньо технічні та якісні характеристики встановлено у Технічній специфікації (Розділ IX. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до тендерної документації). Технічні та якісні характеристики відповідають діючим галузевим нормам та стандартам, не є унікальними та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників закупівлі. Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку.