Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 366,5 км (Додаткові послуги)

У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 366,5 км (Додаткові послуги) (ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-13-001406-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо:

1.Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), щодо обґрунтування розміру витрат (бюджетного призначення), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного виконавця послуги, що є предметом закупівлі, саме ТОВ «Луцькавтодор-Сервіс» (код 23251561), з яким укладений договір про закупівлю послуг від 12.02.2024 № 01.4-2-24 без використання електронної системи закупівель?

3.Наданні інформації та її документального підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

4. Яким чином Замовником дотримано вимоги пунктів 9 та 13 Особливостей.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Розмір очікуваної вартості визначений згідно кошторисної документації. Кошторисна документація розроблена згідно Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.

Замовником у минулому році було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 366,5 км» за номером UA-2023-06-12-011131-a.

Відповідно до частини 8 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, у разі якщо у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору (основний договір – від 07.07.2023 року №01.4/7/23 на суму 106 883 415,00 грн.), в того самого надавача послуг. Відповідно до листа ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» від 18.01.2024 року №14, види послуг по зимовому утриманню автомобільних доріг фактично надані виконавцем. Враховуючи те, що виникли послуги, пов’язані з предметом закупівлі основного договору, в того самого надавача послуг (відсутні необхідні види послуг та об’єми для подальшого надання послуг по зимовому утриманню, а оскільки осінньо-зимовий період ще триває і такі обсяги послуг необхідно буде виконувати для забезпечення безпечного та безперебійного поїзду автодорогами), то ж у Замовник протоколом технічної ради від 26.01.2024 року №1 прийняв рішення про закупівлю додаткових послуг у в того самого надавача послуг - ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс».

Замовником дотримано вимоги пункту 13 Особливостей. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Разом з тим, відповідно до цього пункту Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування завантажено у вигляді розпорядчого рішення протоколу технічної ради від 26.01.2024 року №1. Закупівля додаткових послуг у того самого надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.