Висновки ДАСУ · 2024

«Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-28-000026 від 22.03.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 38199687 · Дніпропетровська область
Предмет
«Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель)»
Закупівля
UA-2024-01-12-004338-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
56 000 000,00 грн
Код ДК 021
50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 28.02.2024 · висновок 22.03.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІФТОВИК-ДНІПРО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.01.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІФТОВИК-ДНІПРО» (далі – ТОВ «ЛІФТОВИК-ДНІПРО»), протокольне рішення уповноваженої особи опубліковано 23.01.2024, повідомлення про намір укласти договір від 23.01.2024, договір від 31.01.2024 № 18 на суму 50 332 948,80 гривень, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 06.03.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

01.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-12-004338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

01.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-12-004338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

06.03.2024 · Замовник: пояснення на запит

Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-5" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель)» (UA-2024-01-12-004338-a) надає наступні пояснення.

1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість вказаного предмета закупівлі розрахована за допомогою програмного комплексу, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації (Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами)), з урахуванням ринкових цін на якісні будівельні матеріали, що можуть застосовуватися при наданні послуг, зазначених в дефектних актах та орієнтовно становить 56 000 000 грн. з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення. На підтвердження зазначеного, згідно вашого запиту, надаємо розрахунок вартості.

Зазначений розмір бюджетного призначення встановлений згідно програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 – 2028 роки, затвердженої рішенням міської ради від 22.11.2023 № 9/43 «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №18/5 «Про затвердження програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 – 2028 роки та рішенням міської ради №4/44 від 06.12.2023 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2024 рік».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затверджених дефектних актів де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у додатку 2 до тендерної документації.

З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель)» (UA-2024-01-12-004338-a) - https://old.dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-zhilservis-5-dniprovskoi-miskoi-radi- в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру витрат та визначено його очікувану вартість технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру витрат та визначено його очікувану вартість».

06.03.2024 · Замовник: пояснення на запит

Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-5" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель)» (UA-2024-01-12-004338-a) надає наступні пояснення.

1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість вказаного предмета закупівлі розрахована за допомогою програмного комплексу, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації (Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами)), з урахуванням ринкових цін на якісні будівельні матеріали, що можуть застосовуватися при наданні послуг, зазначених в дефектних актах та орієнтовно становить 56 000 000 грн. з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення. На підтвердження зазначеного, згідно вашого запиту, надаємо розрахунок вартості.

Зазначений розмір бюджетного призначення встановлений згідно програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 – 2028 роки, затвердженої рішенням міської ради від 22.11.2023 № 9/43 «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №18/5 «Про затвердження програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 – 2028 роки та рішенням міської ради №4/44 від 06.12.2023 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2024 рік».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затверджених дефектних актів де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у додатку 2 до тендерної документації.

З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт ліфтів житлових будинків (ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель)» (UA-2024-01-12-004338-a) - https://old.dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-zhilservis-5-dniprovskoi-miskoi-radi- в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру витрат та визначено його очікувану вартість технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру витрат та визначено його очікувану вартість».

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.