Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у
сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення
закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю,
відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей
відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам
Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІНТЕРБУДКОМПЛЕКС»,
ТОВ «Торговий дім «Волинь Бізнес Ресурс», ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ
ОБ′ЄДНАННЯ «СИСТЕМА ЕНЕРГО», ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ»,
своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх
оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції
переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі,
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про
закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України
«Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в
редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості),
відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам
Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання
договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов
договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП
«Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом», (далі – Замовник) на 2024 рік,
оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну
документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від
11.01.2024 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю
«ІНТЕРБУДКОМПЛЕКС» (далі - ТОВ «ІНТЕРБУДКОМПЛЕКС»), товариства з
обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Волинь Бізнес Ресурс» (далі -
ТОВ «Торговий дім «Волинь Бізнес Ресурс»), тендерну пропозицію товариства
з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ′ЄДНАННЯ
«СИСТЕМА ЕНЕРГО» (далі - ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ′ЄДНАННЯ
«СИСТЕМА ЕНЕРГО»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою
відповідальністю «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» (далі - ТОВ «АГРО
ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ»), реєстр отриманих тендерних пропозицій від
18.01.2024 та 19.01.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій,
повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 25.01.2024, до
31.01.2024, до 03.02.2024, до 09.02.2024, протокол розгляду тендерних
пропозицій від 29.01.2024 б/н, від 01.02.2024 б/н, від 06.02.2024 б/н, від
12.02.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2024, договір
поставки від 21.02.2024 № 53-143-01-24-02329 на суму 15 076 722,18 гривень з
ПДВ (далі – Договір), додаткова угода до Договору № 1 від 22.02.2024,
додаткова угода до Договору № 2 від 29.02.2024, пояснення (інформація та
документи) Замовника, надані 04.03.2024 через електронну систему закупівель
на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
01.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару
труб (К 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби,
тюбінги та супутні вироби) (інформацію опубліковано в електронній системі
закупівель за номером ID: UA-2024-01-11-004253-a) та відповідно до пунктів 6
та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про
публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про
Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні
пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз
ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку
(анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування
розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та
визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювали Ви на власному веб-сайті (або офіційному веб-
сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та
якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета
закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде
доступна для перегляду.
3. Надати документи та інформацію, які підтверджують обставини, що
спричинили необхідність внесення змін до умов Договору, шляхом укладання
додаткової угоди №1 від 22.02.2024.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема,
за невиконання службовою особою законних вимог представників органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній
роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна
відповідальність.
04.03.2024 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби України
На Ваш запит повідомляю наступне:
1. Очікувана вартість предмету закупівлі була визначена за результатом проведення аналізу ринкових цін, за ціною офіційного представника виробника ТОВ «АГРОТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» (інформаційна довідка та комерційні пропозиції додаються.)
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів АТ “НАЕК «Енергоатом» згідно з чинними нормами, стандартами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки. Обгрунтування оприлюднено на веб-сайті АТ «НАЕК «Енергоатом» 11.01.2024, за посиланням https://old.energoatom.com.ua/vp/e-procurement-aem.html.
3. На підставі пункту 3.2 Договору від 21.02.2024 № 53-143-01-24-02329 та відповідно до положень п.п. 5 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі- Особливості) сторони дійшли згоди про погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів.
Так, переможцю торгів було запропоновано розглянути можливість зменшення ціни на продукцію за взаємною згодою сторін. Лист від 21.02.2024 №861/14 та лист від 21.02.2024 №54 додаються.
Зменшення ціни договору було зумовлене досягненням економії за рахунок оптимізації логістичних маршрутів та домовленостей із заводом-виробником, що в свою чергу не має впливу на зміну кількості та якості товару.
Враховуючи вказані обставини, сторонами 22.02.2024 було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору № 53-143-01-24-02329, якою була передбачена зміна ціни договору в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів у відповідності до вимог п.п. 5 п. 19 Особливостей.