Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови №710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18
березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради від 24.11.2023 № 131, опубліковану 24 листопада 2023 року; тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця «Нікітін Дмитро Юрійович» (далі – ФОП «Нікітін Дмитро Юрійович»), Вимогу про усунення невідповідностей до 05 грудня 2023 року; протокол щодо розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою від 05.12.2023 № 140, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.12.2023, договір від 13.12.2023 № 295 на суму 3 666 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП «Нікітін Дмитро Юрійович» (далі – Договір), додаткові угоди від 13.12.2023 № 1, від 25.12.2023 № 2, від 29.12.2023 №3 до Договору, пояснення (із долученими документами) Замовника від 03.03.2024, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчику "Простір вільних" по пров. Кобера, 13-А в Інгульському районі м.Миколаєва (ДК 021:2015 (45450000-6) – Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-24-014975-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.03.2024 · Замовник: Пояснення
24 листопада 2023 року замовником (адміністрацією Інгульського району Миколаївської міської ради) оголошено відкриті торги з особливостями за предметом «Капітальний ремонт спортивного майданчику "Простір вільних" по пров. Кобера, 13-А в Інгульському районі м.Миколаєва (ДК 021:2015 (45450000-6) – Інші завершальні будівельні роботи)». Рішенням Миколаївської міської ради «Про бюджет Миколаївської міської територіальної громади на 2023 рік» від 22 листопада 2022 року № 15/11 (зі змінами та доповненнями) по КПКВК 4216011 «Забезпечення надійного та безперебійного функціонування житлово-експлуатаційного господарства та прибудинкових територій житлового фонду», КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об'єктів» для виконання робіт з капітального ремонту спортивних, дитячих майданчиків у дворах, а також у межах мікрорайонів адміністрації Інгульського району передбачено фінансування у сумі 4,2 тис.грн., у тому числі на капітальний ремонт спортивного майданчика «Простір вільних» по пров. Кобера, 13-А в Інгульському районі м. Миколаєва. З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі адміністрацією Інгульського району укладено договір від 22 вересня 2023 року № 163 з коригування проєктної документації по об’єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчику "Простір вільних" по пров. Кобера, 13-А в Інгульському районі м.Миколаєва» з виконанням експертизи. За результатами виконання робіт за вищезазначеним договором адміністрації Інгульського району передано робочий проєкт по об’єкту, на підставі якого визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Також, за результатами проведення експертизи Замовнику надано експертний звіт, згідно з яким загальна вартість об’єкта будівництва складає 4028,916 тис.грн. який завантажено в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва, згідно з постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ – EX01:6646-7044-8464-8444), посилання - https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3265428411190871642/optype=6.
З урахуванням отриманого експертного звіту, виконавцем по договору з виготовлення проєктно-кошторисної документації, замовнику надано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва по об’єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчику "Простір вільних" по пров. Кобера, 13-А в Інгульському районі м.Миколаєва» (кошторисна частина робочого проекту додається). Враховуючи вищезазначене, Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі у сумі 3 812 593,20 грн. з урахуванням податку на додану вартість, яка включає: - 3 731 790,00 грн. (будівельні роботи); - 68 803,20 грн. (кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва). За результатами виконання робіт з виготовлення проєктно-кошторисної документації та проведення експертизи проєктної документації, розпорядженням голови адміністрації від 20 листопада 2023 року № 33р затверджено проєктну документацію за робочим проєктом «Капітальний ремонт спортивного майданчику "Простір вільних" по пров. Кобера, 13-А в Інгульському районі м.Миколаєва» у сумі 4028,916 тис.грн. (додається).