Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 та пункту 41 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасність укладання договору про закупівл, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та змін до нього, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель виконавчого комітету Петрівсько-Роменської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 27.11.2023 № б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Автосервіс-2009» (далі- Учасник); протокол визначення переможця від 06.12.2023 № б/н; повідомлення про намір укласти договір; договір від 13.12.2023 №376 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 25.12.2023 №1, додаткову угоду до Договору від 26.12.2023 №2, додаткову угоду до Договору від 23.02.2024 №4, відповідь Замовника на запити Управління від 28.02.2024 року та від 01.03.2024 року.
В ході моніторингу встановлено, що пунктом 1.3 Додатку 3 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Замовника, зазначено вимоги , що у разі, якщо автомобільна техніка (будівельні машини та механізми) (на автомобільному ходу) орендована, чи у лізингу, чи надаються послуги автотранспорту, тощо, то подаються копії договорів оренди з актами приймання-передачі (лізингу, надання послуг, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про подовження терміну дії договору.
Учасником надано Довідку про наявнiсть обладнання та матерiально-технiчної бази, в якій зазначено наявність дрилі ударної ЛУЧ ПРОФІ ДЕУ-1300 у кількості 1 шт, що взята Учасником у тимчасове платне користування за договором оренди від 08.06.2022 №17 (далі – Договір №17). Проте, в наданому Учасником Договорі №17 та в акті приймання-передачі до цього Договору відсутня в переліку механізмів та інструментів дриль ударна ЛУЧ ПРОФІ ДЕУ-1300 у кількості 1 шт, що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим Замовником відповідно до статті 16 Закону та вимоги пункту 1.3 Додатку 3 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Замовника.
Також моніторингом встановлено, що пунктом 2.2 Додатку 3 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Замовника, встановлено вимоги наявності працівників, які мають кваліфікацію інженер-проектувальник (не менше 1 особи), а також надання копій документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників, зазначених у довідці про працівників (копії наказу про призначення, цивільно-правових угод тощо).
Учасником надано Довідку про про наявнiсть квалiфiкованих працiвникiв, якi мають необхiднi знання та досвід, в якій зазначено, що працівник Цись Олександр Iванович займає посади директора з обов'язками iнженера з охорони працi, інженера-проектувальника. Також ПП «Автосервіс-2009» надано штатний розпис, що вводиться в дію з 02 січня 2022 року, в якому відсутня посада інженера-проектувальника. Учасником не надано наказу про призначення або інших підтверджуючих документів, що вищезазначений працівник обіймає посаду інженера-проектувальника, що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим Замовником відповідно до статті 16 Закону та вимоги пункту 2.2 Додатку 3 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно абзацу першому частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 та пункту 41 Особливостей №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 та пункту 41 Особливостей №1178, Замовник не відхилив пропозицію приватного підприємства «Автосервіс-2009», як таку, де тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та уклав з ним договір від 13.12.2023 №376, на загальну суму 1 799 896,34 гривень.
Крім того відповідно до підпункту 1 пункту 48 Особливостей № 1178 у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником), відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель.
Під час моніторингу Управлінням надано запит на надання пояснення від 01.03.2024 року.
Замовник надав відповідь від 05.03.2024 року: «…..По питанню першому «Надати пояснення стосовно виявлених розбіжностей, а саме: відсутності в складі тендерної пропозиції приватного підприємства «Автосервіс-2009» (далі – Учасник, ПП «Автосервіс-2009») наказу про призначення інженера-проектувальника або інших копій документів, що підтверджують працевлаштування за вищезазначеною посадою, яку вказано в Довідці про наявнiсть квалiфiкованих працiвникiв Учасника. Слід зазначити, що ПП «Автосервіс-2009» надано штатний розпис, що вводиться в дію з 02 січня 2022 року, в якому відсутня посада інженера-проектувальника.» повідомляємо наступне:
На вимогу підпункту 2.1 Додатку 3 тендерної документації надати довідку, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід без зазначення працівника, який має кваліфікацію інженера-проектувальника, та разом з тим на вимогу підпункту 2.2 Додатку 3 тендерної документації надав кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника, виданий 05.04.2017 (серія АР № 013092) про те, що Цись Олександр Іванович пройшов професійну атестацію та може виконувати роботи (послуги) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. Замовником після виявлення невідповідностей було виставлено в електронній системі закупівель вимогу на виправлення невідповідностей щодо зазначення в довідці про наявність кваліфікованих працівників інформації щодо працівника з кваліфікацією інженера-проектувальника. Цю невідповідність учасник виправив і надав довідку, в якість зазначив кваліфікацію інженера-проектувальника щодо директора ПП «Автосервіс-2009» Цись О.І.. На вимогу підпункту 2.2 Додатку 3 тендерної документації учасник також мав надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників, зазначених у довідці. Працевлаштування Цись Олександра Івановича учасник підтвердив наказом №1 від 24.01.2009 «Про призначення директора підприємства» та протоколом зборів засновників ПП «Автосервіс-2009» №1 від 15.01.2009. Також слід зазначити, що пункт 2 Додатку 3 тендерної документації не містить прямої вимоги працевлаштування працівника на посаду інженера-проектувальника, а лише підтвердження наявності у працівників даної кваліфікації. Учасник дану вимогу виконав. По питанню другому «Також в наданому Учасником договорі оренди від 08.06.2022 №17 та в акті приймання-передачі до нього, відсутня в переліку механізмів та інструментів дрель ударна ЛУЧ ПРОФІ ДЕУ-1300 у кількості 1 шт, яка вказана в Довідці про наявнiсть обладнання та матерiально-технiчної бази ПП «Автосервіс-2009». Підсумовуючи вищезазначене, просимо пояснити, яким чином вами було визначено переможцем приватне підприємство «Автосервіс-2009» враховуючи встановлені розбіжності.» повідомляємо наступне:
На вимогу підпункту 1.1 Додатку 3 тендерної документації учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази із зазначенням основних типів обладнання, автотранспорту, будівельних машин та механізмів, необхідних для надання послуг із зазначенням права володіння (користування). На вимогу підпункту 1.3 Додатку 3 тендерної документації , а саме: «У разі, якщо автомобільна техніка (будівельні машини та механізми) власна, то на підтвердження подаються копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (технічних паспортів) на автомобільну техніку (на автомобільному ходу); у разі, якщо автомобільна техніка (будівельні машини та механізми) (на автомобільному ходу) орендована, чи у лізингу, чи надаються послуги автотранспорту, тощо, то подаються копії договорів оренди з актами приймання-передачі (лізингу, надання послуг, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору.» учасник надав договір оренди №17 від 08.06.2022, чинний до 31.12.2023, з актом приймання техніки, який є додатком до договору, що підтверджує право користування ПП «Автосервіс-2009» автомобільною технікою (на автомобільному ходу), що міститься в довідці, яку учасник надав на вимогу підпункту 1.1 Додатку 3 тендерної документації. Варто зазначити, що тендерна документація не містить вимог підтвердження права володіння чи користування всього обладнання та машин, які зазначені учасником в довідці, а лише тих, які є на автомобільному ходу. Учасник дану вимогу виконав. Щодо права володіння інструментом дрель ударна ЛУЧ ПРОФІ ДЕУ-1300, то в довідці учасником була допущена технічна помилка, яка при перевірці не була виявлена замовником. Даний інструмент знаходиться у власності учасника. Для підтвердження цього до пояснень надаємо лист від ПП «Автосервіс-2009» та видаткову накладну № Л2-0006081 від 14.09.2023. Дана невідповідність в довідці не є суттєвою при визначенні переможця закупівлі.
Приватне підприємство «Автосервіс-2009» було визначено переможцем процедури закупівлі відповідно до норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, вимог тендерної документації, документів, наданих учасником, інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до якої є вільним, щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника згідно пункту 47 Особливостей та інформації, що міститься в електронній системі закупівель та в мережі Інтернет».
Також, станом на 05.03.2024 року Замовником в електронній системі закупівель опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.03.2024
За результатами проведення моніторингу органом Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (Наказ від 23.02.2024 № 4-З) процедури закупівлі: "Послуги з поточного ремонту даху Петрівсько-Роменського ліцею імені М.Є. Пігіди за адресою: вул. Покровська, 17, с. Петрівка-Роменська Миргородського району Полтавської області (код ДК 021:2015 - 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)" були виявлені порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 44 та пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р., що викладені у Висновку про результати моніторингу UA-2023-11-27-011338-a. З метою виконання зобов’язання, викладеного у Висновку, та недопущення в подальшому подібних порушень було проведено роз’яснювальну бесіду з уповноваженою особою в сфері публічних закупівель, рекомендовано підвищити кваліфікацію щодо питань організації і здійснення публічних закупівель та винесено попередження (Розпорядження №53-аг від 20.03.2024, що додається). Уповноваженою особою враховано проведену роз’яснювальну роботу щодо наслідків недотримання чинного законодавства у сфері публічних закупівель та надано зобов’язання недопущення виявлених порушень у подальшому.
Оцінка ДАСУ від 12.07.2024
Розпорядженням від 20.03.2024р. №53-аг здійснено заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому
Запити й пояснення
26.02.2024 · ДАСУ: Надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури Послуги з поточного ремонту даху ПетрівськоРоменського ліцею імені М.Є. Пігіди за адресою: вул. Покровська, 17, с. Петрівка-Роменська Миргородського району Полтавської області (код ДК 021:2015 - 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2023-11-27-011338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.02.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На запит від 26.02.2024 про надання пояснень у межах проведення моніторингу Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (Наказ від 23.02.2024 № 4-З) по закупівлі: Послуги з поточного ремонту даху Петрівсько-Роменського ліцею імені М.Є. Пігіди за адресою: вул. Покровська, 17, с. Петрівка-Роменська Миргородського району Полтавської області (код ДК 021:2015 - 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) (UA-2023-11-27-011338-a) Виконавчий комітет Петрівсько-Роменської сільської ради надає наступні пояснення:
По питанню першому «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» повідомляємо наступне:
У зв’язку з тим, що після частих та рясних дощів у Петрівсько-Роменському ліцеї відбулося протікання даху в багатьох місцях, в результаті чого в деяких приміщеннях вода стікала по стінах, через це вони чорніли та покривалися пліснявою, штукатурка на стелі набухала та обсипалася (фото додаються), з’явилася надмірна вологість повітря у приміщенні ліцею, що унеможливлювало проведення занять, розпорядженням сільського голови №200-аг від 17.11.2023р. була створена комісія, яка обстежила об’єкт. В результаті було складено Акт обстеження даху Петрівсько-Роменського ліцею ім. М.Є.Пігіди від 17.11.2023р., згідно якого комісією було вирішено, що покрівля Петрівсько-Роменського ліцею знаходиться в аварійному стані та вимагає термінового ремонту та було складено перелік робіт та матеріалів для проведення поточного ремонту даху у формі дефектного акту та підсумкової відомості ресурсів (ФОП Ляшко Микола Анатолійович), згідно яких були підготовлені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі для проведення відкритих торгів.
Для визначення очікуваної вартості закупівлі замовником був здійснений запит на надання комерційних пропозицій від різних надавачів послуг із зазначенням переліку робіт і матеріалів та проведено розрахунки виведення зваженого значення очікуваної вартості згідно наданих комерційних пропозицій від ТОВ «Будресурс-К» (запропонована ціна - 1776614,00 грн.), ТОВ «Спецбуд-А» (запропонована ціна - 1823386,00 грн.) та ПП «Автосервіс-2009» (запропонована ціна - 1800000,00 грн.). Розмір бюджетного призначення визначений Рішенням сорокової сесії восьмого скликання Петрівсько-Роменської сільської ради Миргородського району Полтавської області від 05.12.2023 «Про внесення змін до бюджету Петрівсько-Роменської сільської територіальної громади на 2023 рік» в розмірі 1800000,00 грн., з них: 1000000,00 грн. - за рахунок спеціального фонду місцевого бюджету (кошти, що надійшли на цільовий фонд Петрівсько-Роменської територіальної громади за призначенням: «Цільові кошти на поточний ремонт даху Петрівсько-Роменського ліцею»), 800000,00 грн – за рахунок загального фонду місцевого бюджету Петрівсько-Роменської територіальної громади.
По питанню другому «Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду» надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://pr-otg.gov.ua/informacziya/
Також додатково хочемо повідомити, що зобов’язання по договору №376 від 13.12.2023, укладеному за результатами процедури закупівлі за предметом: Послуги з поточного ремонту даху Петрівсько-Роменського ліцею імені М.Є. Пігіди за адресою: вул. Покровська, 17, с. Петрівка-Роменська Миргородського району Полтавської області (код ДК 021:2015 - 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), станом на 28.02.2024 виконані сторонами в повному обсязі.
01.03.2024 · ДАСУ: Надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури «Послуги з поточного ремонту даху Петрівсько-Роменського ліцею імені М.Є. Пігіди за адресою: вул. Покровська, 17, с. Петрівка-Роменська Миргородського району Полтавської області (код ДК 021:2015 - 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2023-11-27-011338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Надати пояснення стосовно виявлених розбіжностей, а саме: відсутності в складі тендерної пропозиції приватного підприємства «Автосервіс-2009» (далі – Учасник, ПП «Автосервіс-2009») наказу про призначення інженера-проектувальника або інших копій документів, що підтверджують працевлаштування за вищезазначеною посадою, яку вказано в Довідці про наявнiсть квалiфiкованих працiвникiв Учасника. Слід зазначити, що ПП «Автосервіс-2009» надано штатний розпис, що вводиться в дію з 02 січня 2022 року, в якому відсутня посада інженера-проектувальника.
Також в наданому Учасником договорі оренди від 08.06.2022 №17 та в акті приймання-передачі до нього, відсутня в переліку механізмів та інструментів дрель ударна ЛУЧ ПРОФІ ДЕУ-1300 у кількості 1 шт, яка вказана в Довідці про наявнiсть обладнання та матерiально-технiчної бази ПП «Автосервіс-2009».
Підсумовуючи вищезазначене, просимо пояснити, яким чином вами було визначено переможцем приватне підприємство «Автосервіс-2009» враховуючи встановлені розбіжності.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.03.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На запит від 01.03.2024 про надання пояснень у межах проведення моніторингу Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (Наказ від 23.02.2024 № 4-З) по закупівлі: Послуги з поточного ремонту даху Петрівсько-Роменського ліцею імені М.Є. Пігіди за адресою: вул. Покровська, 17, с. Петрівка-Роменська Миргородського району Полтавської області (код ДК 021:2015 - 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) (UA-2023-11-27-011338-a) Виконавчий комітет Петрівсько-Роменської сільської ради надає наступні пояснення:
По питанню першому «Надати пояснення стосовно виявлених розбіжностей, а саме: відсутності в складі тендерної пропозиції приватного підприємства «Автосервіс-2009» (далі – Учасник, ПП «Автосервіс-2009») наказу про призначення інженера-проектувальника або інших копій документів, що підтверджують працевлаштування за вищезазначеною посадою, яку вказано в Довідці про наявнiсть квалiфiкованих працiвникiв Учасника. Слід зазначити, що ПП «Автосервіс-2009» надано штатний розпис, що вводиться в дію з 02 січня 2022 року, в якому відсутня посада інженера-проектувальника.» повідомляємо наступне:
На вимогу підпункту 2.1 Додатку 3 тендерної документації надати довідку, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід без зазначення працівника, який має кваліфікацію інженера-проектувальника, та разом з тим на вимогу підпункту 2.2 Додатку 3 тендерної документації надав кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника, виданий 05.04.2017 (серія АР № 013092) про те, що Цись Олександр Іванович пройшов професійну атестацію та може виконувати роботи (послуги) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. Замовником після виявлення невідповідностей було виставлено в електронній системі закупівель вимогу на виправлення невідповідностей щодо зазначення в довідці про наявність кваліфікованих працівників інформації щодо працівника з кваліфікацією інженера-проектувальника. Цю невідповідність учасник виправив і надав довідку, в якість зазначив кваліфікацію інженера-проектувальника щодо директора ПП «Автосервіс-2009» Цись О.І.. На вимогу підпункту 2.2 Додатку 3 тендерної документації учасник також мав надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників, зазначених у довідці. Працевлаштування Цись Олександра Івановича учасник підтвердив наказом №1 від 24.01.2009 «Про призначення директора підприємства» та протоколом зборів засновників ПП «Автосервіс-2009» №1 від 15.01.2009. Також слід зазначити, що пункт 2 Додатку 3 тендерної документації не містить прямої вимоги працевлаштування працівника на посаду інженера-проектувальника, а лише підтвердження наявності у працівників даної кваліфікації. Учасник дану вимогу виконав.
По питанню другому «Також в наданому Учасником договорі оренди від 08.06.2022 №17 та в акті приймання-передачі до нього, відсутня в переліку механізмів та інструментів дрель ударна ЛУЧ ПРОФІ ДЕУ-1300 у кількості 1 шт, яка вказана в Довідці про наявнiсть обладнання та матерiально-технiчної бази ПП «Автосервіс-2009». Підсумовуючи вищезазначене, просимо пояснити, яким чином вами було визначено переможцем приватне підприємство «Автосервіс-2009» враховуючи встановлені розбіжності.» повідомляємо наступне:
На вимогу підпункту 1.1 Додатку 3 тендерної документації учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази із зазначенням основних типів обладнання, автотранспорту, будівельних машин та механізмів, необхідних для надання послуг із зазначенням права володіння (користування). На вимогу підпункту 1.3 Додатку 3 тендерної документації , а саме: «У разі, якщо автомобільна техніка (будівельні машини та механізми) власна, то на підтвердження подаються копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (технічних паспортів) на автомобільну техніку (на автомобільному ходу); у разі, якщо автомобільна техніка (будівельні машини та механізми) (на автомобільному ходу) орендована, чи у лізингу, чи надаються послуги автотранспорту, тощо, то подаються копії договорів оренди з актами приймання-передачі (лізингу, надання послуг, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору.» учасник надав договір оренди №17 від 08.06.2022, чинний до 31.12.2023, з актом приймання техніки, який є додатком до договору, що підтверджує право користування ПП «Автосервіс-2009» автомобільною технікою (на автомобільному ходу), що міститься в довідці, яку учасник надав на вимогу підпункту 1.1 Додатку 3 тендерної документації. Варто зазначити, що тендерна документація не містить вимог підтвердження права володіння чи користування всього обладнання та машин, які зазначені учасником в довідці, а лише тих, які є на автомобільному ходу. Учасник дану вимогу виконав. Щодо права володіння інструментом дрель ударна ЛУЧ ПРОФІ ДЕУ-1300, то в довідці учасником була допущена технічна помилка, яка при перевірці не була виявлена замовником. Даний інструмент знаходиться у власності учасника. Для підтвердження цього до пояснень надаємо лист від ПП «Автосервіс-2009» та видаткову накладну № Л2-0006081 від 14.09.2023. Дана невідповідність в довідці не є суттєвою при визначенні переможця закупівлі.
Приватне підприємство «Автосервіс-2009» було визначено переможцем процедури закупівлі відповідно до норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, вимог тендерної документації, документів, наданих учасником, інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до якої є вільним, щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника згідно пункту 47 Особливостей та інформації, що міститься в електронній системі закупівель та в мережі Інтернет.