Ліквідація несанкціонованих звалищ ручним та механізованим способом, видалення опалого листя (ДК 021:2015:90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з ліквідації несанкціонованих звалищ ручним та механізованим способом, видалення опалого листя (ДК 021:2015:90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), код за ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-17-001558-a), яку проведено Адміністрацією Інгульського району Миколаївської міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/05410582/info) Замовник є головним розпорядником коштів місцевого бюджету.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

В межах доведеного фінансування адміністрацією Інгульського району по КПКВК 4216014 «Забезпечення збору та вивезення сміття і відходів, надійної та безперебійної експлуатації каналізаційних систем» КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» для ліквідації стихійних звалищ передбачено фінансування у сумі 13 187,752 тис. грн. на 2024 р. в т.ч., для ліквідації стихійних звалищ механізованим способом, ліквідації стихійних звалищ ручним способом, видалення опалого листя. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а також згідно з Розпорядженнями № 22р від 13.09.2023р. «Про організацію роботи з ліквідації несанкціонованих та локальних сміттєзвалищ на території Інгульського району у 2024 році» адміністрацією району визначено обсяг та очікувану вартість закупівлі. Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до п.2 розділу III Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», де очікувана вартість розрахована за формулою: вартість послуги минулого року * на 110,8% (доведений індекс інфляції). Вартість одиниці послуг розраховано: З ліквідації несанкціонованих звалищ механізованим способом: Інгульський район: 300,00грн, (вартість у 2023році) * 110,8% = 332,40 грн.; Комерційна пропозиція ТОВ «Карс Клінінг» з надання послуг у 2024 році =390,00 грн; Центральний район: 400 грн. (вартість у 2023 році, договір №126 від 05.06.2023)*110,8% (доведений індекс інфляції) = 319,10 грн. Таким чином, середня вартість надання послуг з ліквідації несанкціонованих звалищ механізованим способом склала: (332,40+390,00+319,10)/3=347,15грн. Відповідно до розпорядження №22р від 13.09.2023 загальний об’єм несанкціонованих сміттєзвалищ на 2024 рік становить 17 000 м3, але відповідно до доведених лімітів адміністрацією Інгульського району визначено об’єм на дану послугу 12 000 м3. З ліквідації несанкціонованих звалищ ручним способом: Інгульський район м.Миколаєва: 186,30грн. (вартість у 2023 році)*110,8%(доведений індекс інфляції) = 206,42грн. Комерційна пропозиція ТОВ «Карс Клінінг» з надання послуг у 2024 році = 201,00 грн. Центральний район м.Миколаєва: 170,94 грн. (вартість у 2023 році, договір №126 від 05.06.23 з ТОВ «Карс Клінінг»)*110,8% (доведений індекс інфляції) = 189,40грн.; Заводський район: 158,40грн. (вартість у 2023році, договір № ВТО-3 від 20.02.23 з ТОВ «ВалАн»)*110,8% (доведений індекс інфляції) = 175,51 грн.; Середня вартість надання послуг з ліквідації несанкціонованих звалищ ручним способом = (206,42 + 201,00 + 189,40 + 175,51)/4 = 193,10 грн. Видалення опалого листя сміттєвозами без навантаження з вивозом на звалища: Інгульський район: 160,20 грн. (вартість у 2023 році)*110,8% (доведений індекс інфляції) = 177,50грн.; Комерційна пропозиція ТОВ «Карс Клінінг» з надання послуг у 2024 році = 180,00 грн.; Центральний район м.Миколаєва: 150,00 грн. (вартість у 2023 році, договір №1 від 02.01.2023)*110,8% (доведений індекс інфляції) = 166,20 грн.; Заводський районм. Миколаєва: 150,50 грн. (вартість у 2023 році, договір №ВТО-3 від 20.02.23 з ТОВ «ВалАн»)*110,8% (доведений індекс інфляції) = 166,75 грн. Середня вартість надання послуг = (177,50+180,00+166,20+166,75)/4=172,60грн. Обсяг послуг у 2024 році визначено відповідно до обсягу фактично наданих послуг у 2023 році. Загальна очікувана вартість закупівлі складає 13 187,752 тис. грн. відповідно до розрахунку: ліквідація стихійних звалищ механізованим способом – 12000,00 куб.м * 347,15 грн/куб.м. = 4165,800 тис.грн; ліквідація стихійних звалищ ручним способом: 40000,00 куб.м.*193,10 грн/куб.м. = 7724,000 тис.грн.; видалення опалого листя: 7520,00 куб.м.*172,60грн/куб.м. = 1297,952 тис.грн.