Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Буської міської ради (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-11-13-007633-c, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції учасників Консорціум «Об’єднані землевпорядні компанії» та ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ", протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 23.11.2023 № 106 від 27.11.2023 № 107 та від 01.12.2023 № 113, вимогу про усунення невідповідностей до 01 грудня 2023, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 01.12.2023, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 11.12.2023 № 19906-р/пк-пз, Договір про закупівлю від 20.12.2023 № 1, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 12.03.2024 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ та викладені у рішенні від 11.12.2023 № 19906-р/пк-пз не проводився.
Запити й пояснення
11.03.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Буської міської ради Львівської області» (код ДК 021:2015:71340000-3 - Комплексні інженерні послуги)» (код ДК 021:2015:71340000-3 - Комплексні інженерні послуги)» за ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-13-014717-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.03.2024 · Замовник: У відповідь на запит про надання пояснень від 11.03.2024 р. в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник торгів повідомляє наступне:
Щодо інформації яким чином та на підставі яких документів Виконавчим комітетом Буської міської ради здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначений виходячи із затвердженого рішення сесії Буської міської ради від 01.12.2022р.№410 «Про міський бюджет Буської територіальної громади Золочівського району на 2023 рік», рішення сесії Буської міської ради від 09.02.2023р.№442 «Про внесення змін до показників міського бюджету Буської територіальної громади Золочівського району на 2023 рік» та рішення виконавчого комітету Буської міської ради від 07.11.2023 року №183 «Про внесення змін до показників міського бюджету Буської територіальної громади на 2023 рік».
Щодо інформації яким чином та на підставі яких документів було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно вимог Законів України «Про землеустрій», «Про оцінку земель» «Про Державний земельний кадастр», постанов Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», Постанови КМУ «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок» від 03.11.2021 року №1147.Технічні та якісні характеристики були визначені у додатку 2 до тендерної документації, яка була розроблена відповідно до листа відділу регулювання земельних відносин виконавчого комітету Буської міської ради.
Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена Виконавчим комітетом Буської міської ради завдяки порівнянням ринкових цін і обрано середню вартість цінової пропозиції.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті за посиланням: https://busk-miskrada.gov.ua/vigotovlennya-tehnichnoi-dokumentacii-z-normativnoi-groshovoi-ocinki-zemelnih-dilyanok-11-54-14-14-11-2023/