Висновок
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "НГХ СЕРВІС", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Шебелинкагазвидобування» (далі Замовник) ID: UA-P-2023-11-10-003759-a на 2024 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.11.2023, протокол № ШГВ23П-132 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.11.2023, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВ "НГХ СЕРВІС", протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 20.11.2023 № ШГВ23П-132, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 23.11.2023 № ШГВ23П-132, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 23.11.2023, договір від 07.12.2023 № 20071250 про надання послуг з технічного обслуговування контрольно-вимірювальних приладів і автоматики (КВПіА) установки осушки газу УКПГ Ульянівського НГКР ГПУ «ШГВ», додаткову угоду від 07.02.2024 №1, пояснення замовника надані 04.03.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 29.02.2024.
Запити й пояснення
29.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-11-10-010758-a), проведеної АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Шебелинкагазвидобування" (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
04.03.2024 · Замовник: Державна аудиторська служба України проводить моніторинг процедури закупівлі ШГВ23П-132 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування контрольно-вимірювальних приладів і автоматики установки осушки газу УКПГ Ульянівського НГКР ГПУ «ШГВ»)
Відповідь:
На питання 1. Яким чином та на підставі яких документів
Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
(надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін,
листування з учасниками ринку тощо)?
Повідомляємо, що визначення
очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до внутрішніх
нормативно-правових актів Товариства в порядку, шляхом оцінки
комерційних/цінових пропозицій потенційних учасників. Очікувана вартість
була розрахована по найнижчій ціновій пропозиції.
Комерційні пропозиції та розрахунок очікуваної вартості додаються.
Розмір витрат та очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом
фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності
підприємства) склала – 1 801 442,21 грн грн з ПДВ.
Параметри закупівлі визначені відповідно до визначених Замовником
потреб.
Технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, які додані до
процедури сформовані відповідно до визначених потреб Замовником, в особі
сектору метрології, КВП та А ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ
«Укргазвидобування».
Обрані технічні та якісні характеристики предмету закупівлі
відповідають вимогам «Правил експлуатації та безпечного обслуговування
засобів автоматики, телемеханіки та обчислювальної техніки в газовій
промисловості України», що розроблені АТ «Укргазпром» Науково-дослідний
інститут автоматизованих систем управління транспортом газу.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
обґрунтовані потребою Товариства з урахуванням стандартів до вказаного
виду послуг. Визначені в документації технічні та якісні характеристики
предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для
задоволення потреб Товариства та відповідають пропозиціям відповідного
ринку.
Додатки:
1. Обґрунтування кількісних та якісних характеристик відповідального
підрозділу.
2. Розрахунок очікуваної вартості, комерційні пропозиції та листування.