Висновок
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції ПрАТ "ТЕРЕМНО ХЛІБ", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Берестечківського психоневрологічного інтернату (далі Замовник) ID: UA-P-2023-12-13-003577-b на 2024 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.12.2023 № 221 зі змінами (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.12.2023, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТЕРЕМНО ХЛІБ" (далі ПрАТ "ТЕРЕМНО ХЛІБ"), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 22.12.2023 № 249, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 22.12.2023, договір від 29.12.2023 № 3, пояснення замовника надані 05.03.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 29.02.2024.
Запити й пояснення
29.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-010551-a), проведеної Берестечківським психоневрологічним інтернатом (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.03.2024 · Замовник: надання інформації
У відповідь на запит про надання пояснення від 29.02.2024 року, повідомляємо наступне: Берестечківським психоневрологічним інтернатом було проведено відкриті торги на закупівлю хліба для харчування підопічних на 2024 рік . Розрахунок очікуваної вартості товару, що є предметом закупівлі, було сформовано з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема, було здійснено пошук, збір та аналіз (моніторинг) загальнодоступної інформації про ціну аналогічного товару в тому числі: інформацію про ціну такого товару, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, на спеціалізованих торгівельних майданчиках, рекламі, та в електронній системі закупівель «Prozorro». Окрім цього, з метою уточнення цін на ринку для забезпеченню хлібом дану установу, керуючись нормами статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» було здійснено попередні ринкові консультації, для здійснення аналізу ринку. Додатково було взято до уваги досвід закупівель у минулих періодах, з додаванням індексу інфляції цін. Крім цього було подано комерційні пропозиції ПрАТ «Теремно Хліб» та ФОП Маслічук А.М. За результатами інформації, отриманої внаслідок вчинення усіх вище описаних дій, із застосуванням методики визначення очікуваної вартості, описаної у «Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, було вирахувано очікувану вартість даної закупівлі. Відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля проводиться відповідно до річного плану на потребу 2024 року. Взяття бюджетних зобов’язань за договором буде здійснюватися в межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом на 2024 рік по установі. Потреба у закупівлі зумовлена необхідністю забезпечення закладу хлібом для безперебійного харчування підопічних. Потреба у даному продукті визначена згідно норм затверджених постановою КМУ № 324 від 13.03.2002 р. Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі було сформовано з врахуванням потреб інтернату та було розміщено обгрунтування на нашому офіційному веб-сайті. Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Берестечківський психоневрологічний інтернат є одержувачем бюджетних коштів.
1. Додаток – службова записка потреби подана дієтсестрою.
2. Протокол про проведення закупівлі.
3. Обгрунтування згідно постанови КМУ №710.
4. Комерційні пропозиції ПрАТ «Теремно Хліб», ФОП Маслічук А.М.