Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кривчицького психоневрологічного інтернату (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 05.12.2023 року №104, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНКОВЕЦЬКИЙ СИРЗАВОД», протокол №111 від 18.12.2023 року про розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 20 грудня 2023, договір про закупівлю товару від 01.01.2024 року №1 на суму 1 097 970,00 грн. з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 26.02.2024.
Запити й пояснення
22.02.2024 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-016534-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Протоколом уповноваженої особи №111 від 18 грудня 2023 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, визначено переможцем ТОВ «ВІНКОВЕЦЬКИЙ СИРЗАВОД». Відповідно до частини першої статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Поясніть, чому повідомлення про намір укласти договір оприлюднено замовником 20.12.2023?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
26.02.2024 · Замовник: пояснення
пояснення
26.02.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Уповноважена особа Кривчицького психоневрологічного інтернату, повідомляє про наступне:
Дійсно, Замовником було розпочато процедуру закупівлі «код ДК 021:2015 - 15550000-8 «Молочні продукти різні» (Кефір, ряжанка, йогурт, сметана, продукт кисломолочний «Наріне»)» 05.12.2023 року № UA-2023-12-05-016534-a. Згідно поданих пропозицій участь у закупівлі прийняв один Учасник ТОВ «Віньковецький сирзавод». Замовником було розглянуто пропозицію Учасника та повідомлено про намір укласти договір. Уповноваженою особою через електронну систему закупівель було завантажено протокол №111 від 18 грудня 2023 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з ч.1 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, Замовник повідомляє, що під час публікації рішення №111 від 18.12.2023 року про намір укласти договір про закупівлю з Учасником ТОВ «Віньковецький сирзавод» була ускладнена робота майданчика ДЗО «https://www.dzo.com.ua» на якому зареєстрований Замовник.
Уповноваженою особою, розуміючи відповідальність та положення ч.1 ст.33 ЗУ «Про публічні закупівлі» було прийнято відповідні рішення, так як дана ситуація відбувається не вперше. Уповноважена особа звернулась до технічної підтримки на майданчик ДЗО (https://www.dzo.com.ua) з відповідним листом №646 від 18.12.2023 року (додається) про відсутність надсилання підпису до ЦБД після його накладання. Протягом 18.12.2023 року, Уповноваженій особі так і не вдалось здійснити процедуру підпису протоколу на майданчику.
Також, Замовник має факт відсутності електропостачання 19.12.2023 року на території Кривчицького психоневрологічного інтернату, що засвідчено відповідним Актом (додається).
У зв’язку із вище наведеним, Уповноваженій особі вдалось накласти підпис (КЕП з процедурою відправки до ЦБД) на рішення №111 від 18.12.2023 року про намір укласти договір про закупівлю з Учасником лише 20.12.2023 року.
Розуміючи положення та відповідальність ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повідомляє про фізичну неможливість накладання підпису (КЕП) у встановлені строки згідно обставин, що склались у даний період. Замовником прийняті відповідні рішення для запобігання подібним ситуаціям у майбутньому.