Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент проведення закупівлі, далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.11.2023 № 769, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Приватного підприємства «Діброва ТА» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІННИЦЯБУД» (далі – ТОВ «ВІННИЦЯБУД»), вимоги про усунення невідповідностей до 11:54 год. 21.11.2023 та до 11:40 год. 24.11.2023, протокольні рішення уповноваженої особи від 22.11.2023 № 796 та від 24.11.2023 № 809, повідомлення про намір укласти договір від 24.11.2023, договір від 04.12.2023 № 227, укладений Замовником з ТОВ «ВІННИЦЯБУД», звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-11-06-014792-a, оприлюднений в електронній системі закупівель 04.12.2023, повідомлення про внесення змін до договору від 28.12.2023 та від 29.02.2024, додаткові угоди від 28.12.2023 № 1 та від 29.02.2024 № 2 до Договору, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 07.03.2024.
Запити й пояснення
05.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщень комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» вул. Київська, 68 в м. Вінниці», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 1 597 843,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-06-014792-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Просимо повідомити про стан виконання договору від 04.12.2023 № 227, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вінницябуд».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.03.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит від 05.03.2024 року зазначаємо, розрахунок очікуваних витрат та/або визначення очікуваної вартості закупівлі та технічних і якісних характеристик предмету закупівлі здійснюється замовником на підставі наявної (планової) потреби у предметі закупівлі, згідно заявки агрегатора, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та затвердженої проектно-кошторисної документації: «Капітальний ремонт частини приміщень комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» вул. Київська, 68 в м. Вінниці» ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, розробленої з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі- Настанова).
Для можливості здійснення розрахунку очікуваної вартості Закупівлі замовник керується:
-НАКАЗ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
-Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
-Організаційно-розпорядчі документами Замовника (політики закупівель товарів, робі і послуг затвердженої 25 серпня 2021 року Наказом №179 Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги»).
- При визначенні очікуваної вартості використовуємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт частини приміщень комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» вул. Київська, 68 в м. Вінниці» та Експертний звіт (позитивний).
Очікувана вартість предмета закупівлі/розмір бюджетного призначення розрахована згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ, за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» та становить 1 597 843,00 грн (Один мільйон п’ятсот дев’яносто сім тисяч вісімсот сорок три грн. 00 коп. з ПДВ).
Посилання на сторінку веб сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі- https://drive.google.com/drive/folders/1YYgeFDkUgIJTF44-yYZmFcL_OGm09bqG.
Додатки:
1.Заявка Агрегатора.
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
3.Експертний звіт (позитивний).
4.Наказ про затвердження проектної документації по робочому проекту від 20.10.2023№189.
5.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати*
6.Акт приймання виконаних будівельних робіт за лютий.
7. Платіжна інструкція від 27.02.2024