Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 04.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військово – медичного клінічного центру Західного регіону (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.11.2023 №32; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТАФАРМ» (далі – ТОВ «ТЕТАФАРМ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ТЕТАФАРМ» від 22.11.2023; повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2023 року; договір на закупівлю послуг за державні кошти від 28.11.2023 №2/23-189; додаткові угоди від 28.12.2023 №1 та від 08.01.2024 №2; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 20 лютого 2024 року.
Запити й пояснення
20.02.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Витратні матеріали, код НК 024:2023: 47404 Каністра системи лікування ран з від'ємним тиском, 47956 Набір перев’язувальний для системи лікування ран негативним тиском, 47956 Набір перев’язувальний для системи лікування ран негативним тиском, 47956 Набір перев’язувальний для системи лікування ран негативним тиском, 36367 Пристрій, що передає для системи телеметричного моніторингу електрокардіограми, 38561 Зонд назогастральний / орогастральний, 38561 Зонд назогастральний / орогастральний, 35404 Трубка трахеостомічна стандартна, одноразового застосування, 35404 Трубка трахеостомічна стандартна, одноразового застосування, 35404 Трубка трахеостомічна стандартна, одноразового застосування, 14191 Трубка, дренаж, 14191 Трубка, дренаж, 36244 Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер, 36244 Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер, 32172 Клапан інфузійної системи внутрішньовенних вливань, 47569 Скальпель, одноразового використання, 47569 Скальпель, одноразового використання, 47569 Скальпель, одноразового використання 47569 Скальпель, одноразового використання, 56731 Мішок для збору тканин/рідин хірургічний, стерильний, 56731 Мішок для збору тканин/рідини хірургічний, стерильний, 46308 Набір для епідуральної / інтратекальної анестезії, 35419 Трубка гастростомічна, 36051 Абсорбент діоксиду вуглецю» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-09-007603-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Багатопрофільна клінічна, лікувально-діагностична діяльність ВІЙСЬКОВО-МЕДИЧНОГО КЛІНІЧНОГО ЦЕНТРУ ЗАХІДНОГО РЕГІОНУ (далі – ВМКЦ ЗР) спрямована на надання медичної допомоги (лікування) військовослужбовців, ветеранів Збройних Сил України.
При визначенні очікуваної потреби у медичних виробах було використано статистичні дані минулого та поточного року, зокрема проведено аналіз фактичного використання виробів медичного призначення для забезпечення повноцінної діяльності ВМКЦ ЗР у минулих періодах, та з урахуванням оперативної обстановки, запланованих поточних завдань.
Очікувана вартість визначалася відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін. Зокрема, здійснено аналіз загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни на аналогічні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro"(UA-2023-09-25-005201-a, UA-2023-08-22-006787-a, UA-2023-06-16-010515-a, UA-2022-09-30-001117-a, UA-2023-10-31-003638-a, UA-2023-04-04-009405-a, UA-2022-10-06-011514-a, UA-2023-02-23-004036-a, UA-2022-08-18-005450-a, UA-2023-04-06-003194-a, UA-2023-04-25-012130-a, UA-2023-08-16-009206-a, UA-2023-08-30-000825-a, UA-2023-03-30-005587-a, UA-2023-03-22-004449-a, UA-2023-03-10-010415-a, UA-2023-05-10-002944-a, UA-2023-05-17-015373-a) та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, а також отримання цінових пропозицій від постачальників конкретного товару, що додаються до пояснення. При визначенні очікуваної вартості бралися до уваги найбільш економічно вигідні пропозиції з метою найвищої економії бюджетних коштів.