Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ», установлено недотримання вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 19.09.2023 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.10.2023 № 13/10/2023/2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.10.2023, протокол розкриття від 22.10.2023, тендерну пропозицію ТОВ «ЗЖ КИЇВ» (далі – Переможець, Підрядник), протокол про розгляд тендерної пропозиції та визначення переможця від 25.10.2023 № 25/10/2023, повідомлення про намір укласти договір від 25.10.2023, договір від 06.11.2023 № 885, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 23.02.2024 та від 11.03.2024.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «ЗЖ КИЇВ», з ціною пропозиції 69 451 318,80 гривень.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, виявлено невідповідності в інформації оприлюдненій Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та інформації зазначеній у тендерній документації, з огляду на наступне.
Відповідно до умов ТД:
- кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 22.10.2023 року до 12:00 годин.
При цьому, відповідно до умов Оголошення:
- кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 22.10.2023 року до 16:00 годин.
Відповідно пункту 28 Особливостей № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону № 922-VIII, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Зважаючи на викладене, Замовником оприлюднено суперечливі відомості у тендерній документації та оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі уповноваженого органу, установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам ТД з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту а) пункту 2 Додатку 1 до ТД, задля підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», Замовник установлює вимогу, щодо надання Довідки за Формою 1, а також надання документального підтвердження права користування щодо кожної одиниці матеріально-технічної бази необхідної для проведення робіт, визначених при розрахунках договірної ціни.
Орган державного фінансового контролю (далі – Орган ДФК) 06.03.2024 через електронну систему закупівель звернувся до Замовника із запитом про надання пояснень, щодо того, «яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту а) пункту 2 Додатку 1, до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника документального підтвердження права користування щодо кожної одиниці матеріально-технічної бази необхідної для проведення робіт, яка була визначена ТОВ «ЗЖ КИЇВ» при розрахунках договірної ціни».
Відповідно до наданих через електронну систему закупівель пояснень від 11.03.2024, Замовник зазначив: «Наявність матеріально-технічної бази Учасник підтвердив сальдово-оборотною відомістю, договором № 06.09.2023 про надання послуг (будівельних машин та механізмів), довідкою про наявність обладнання, гарантійним листом на використання техніки, скан-копіями технічних паспортів на транспортні засоби підтверджують його відповідність тендерній документації»
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» надано Договірну ціну по об’єкту (файл «Соборна,107тверда69,451318.rar»), у складі якої розміщено файл «Підсумкова відомість ресурсів».
Так, відповідно до Розділу 2 Підсумкової відомості ресурсів (Будівельні машини і механізми), Переможцем здійснено розрахунок якісних, кількісних та вартісних характеристик та визначено перелік машин та механізмів, необхідних йому для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема:
9. Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т - 402,8897016 маш/год;
10. Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т - 103,77285876 маш/год;
11. Підіймачі гідравлічні, висота підйому 12,5 м - 151,6691808 маш/год;
12. Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А - 634,1276544 маш/год;
13. Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] - 635,8375128 маш/год;
14. Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 2,2 м3/хв - 515,2522752 маш/год;
15. Котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т - 3,787392 маш/год;
16. Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т - 28,811232 маш/год;
17. Віброущільнювачі [віброплити] з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг - 69,31578912 маш/год;
18. Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м - 3 маш/год;
19. Апарат піскоструменевий - 513,4272 маш/год;
20. Машини свердлильні електричні- 82,068 маш/год;
21. Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год - 0,8410752 маш/год;
22. Перевезення ґрунту до 10 км - 139,12574 т.
Однак, аналізом наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» Довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази від 20.10.2023 № 554, договору про надання послуг технікою від 02.09.2023 № 06.09.2023 та оборотно-сальдової відомості по рахунку 10 за жовтень 2023 року, установлено, що Переможцем не підтверджено наявність/ право користування будівельними машинами та механізмами, які враховані ТОВ «ЗЖ КИЇВ» у розрахунках договірної ціни відповідно до позицій 9-10, 14-16, та 18 Підсумкової відомості ресурсів, чим недотримано вимоги пункту підпункту а) пункту 2 Додатку 1 до ТД.
Крім того, відповідно до підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до ТД, задля підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Замовником установлено вимогу, щодо надання у складі пропозиції учасника сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату інженера з охорони праці, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другого).
На виконання зазначеної вище вимоги, Переможцем у складі пропозиції надано Сертифікат та Кваліфікаційне посвідчення від 28.08.2023 № СІ-00956, які засвідчують, що Мартинюк Євгеній Пилипович сертифікований, згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», має компетентність - інженер з охорони праці (будівництво), та кваліфікаційний рівень (категорія) - базовий.
Відповідно до вимог Стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», установлено, що сертифікація фахівців будівельної галузі (окрім фахівців з НК) передбачає чотири кваліфікаційні рівні (базовий – найнижчий, II, І i провідний - найвищий).
Так, зважаючи на викладене вище, Переможцем не підтверджено наявність сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другого), чим, відповідно, не дотримано вимоги підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до ТД.
Разом з тим, відповідно до підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до ТД, Замовником установлено вимогу, щодо надання у складі пропозиції учасника копій відповідних документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій (вказаних в таблиці/ довідці про наявність працівників) (дипломи, свідоцтва, посвідчення тощо, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії).
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» відсутні зазначені вище документи.
З огляду на викладене, Орган ДФК 06.03.2024 через електронну систему закупівель звернувся до Замовника із запитом про надання пояснень, щодо того, «яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника копій відповідних документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій (вказаних в таблиці/ довідці про наявність працівників) (дипломи, свідоцтва, посвідчення тощо, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії)».
Відповідно до наданих через електронну систему закупівель пояснень від 11.03.2024, Замовник зазначив: «у складі тендерної пропозиції Учасник на виконання вимог тендерної документації замовника надав інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід –довідку. Вимоги щодо надання копій дипломів, свідоцтва, посвідчень тощо, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії у тендерній документації відсутні».
Однак, зазначені вище пояснення Замовника жодним чином не корелюються з вимогами, викладеними Замовником у Додатку 1 до ТД.
Зважаючи на викладене вище, Переможцем не підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в частині наявності в учасника сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другого), а також працівників робітничих професій, які мають відповідну освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку, чим, відповідно, не дотримано вимоги підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до ТД.
Крім того, відповідно до підпункту в) пункту 2 Додатку 1 до ТД, Замовником установлено вимогу, щодо підтвердження наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), шляхом надання у складі пропозиції скановані копії оригіналів договорів, які зазначені у довідці в повному обсязі, з усіма додатками; скановані оригінали додаткових угод до договору, якщо вони були, або довідку учасника довільної форми про те, що протягом строку дії цього договору зміни до нього не вносили; сканований оригінал документів на підтвердження виконання договорів (актами виконання робіт КБ-2 та № КБ-3) зазначених в наданій учасником довідці, а також позитивний відгук від контрагента про належне виконання такого договору. До того ж, Замовником наголошено, що аналогічним договором даній закупівлі буде вважатися договір однакової правової природи (договір підряду), на виконання робіт з нового будівництва об’єктів, що були повністю та успішно завершені.
Так, на виконання зазначених вище вимог, Переможцем у складі пропозиції надано Довідку про наявність досвіду від 20.10.2023 № 553, Договір підряду від 27.07.2021 № 27-07/21 КЗ, Довідку-пояснення від 20.10.2023 № 551, Лист-відгук від 20.10.2023 № 412/10-23 та акти виконаних робіт за договором від 27.07.2021 № 27-07/21 КЗ.
Аналізом вищезазначених документів Підрядника, установлено, що відповідно до Договору підряду від 27.07.2021 № 27-07/21 КЗ, Довідки-пояснення від 20.10.2023 № 551 та Листа-відгуку від 20.10.2023 № 412/10-23 сума договору та вартість виконаних робіт за ним становить 13 237 686,67 гривень, при цьому Переможцем надано акти виконаних робіт по договору від 27.07.2021 № 27-07/21 КЗ на загальну суму 12 495 022,90 гривень, чим не дотримано вимоги підпункту в) пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання документів на підтвердження виконання договору (актів виконаних робіт), що свідчать про повне та успішне завершення робіт, що є предметом даного договору.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЗЖ КИЇВ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, а, натомість, уклав договір з ТОВ «ЗЖ КИЇВ» на суму 69 451 318,80 гривень.
Запити й пояснення
20.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії об’єктів житлового призначення: Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м. Ірпінь, Бучанський район, Київської області по вул. Соборна, 107, який постраждав в наслідок військової агресії російської федерації проти України (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-10-13-007614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба у отриманні пояснень/інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.02.2024 · Замовник: Поясення
Потреба у закупівлі була спричинена наслідками бойових дій, які були спричиненні агресивними діями російської федерації проти України, на території Ірпінської міської територіальної громади.
Для проведення робіт «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії об’єктів житлового призначення: «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м. Ірпінь, Бучанський район, Київської області по вул. Соборна, 107, який постраждав в наслідок військової агресії російської федерації проти України ». Розмір бюджетного призначення визначений з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», позитивного експертного звіту № 05-121-23 від 29.05.2023 реєстраційний номер № ЕХ01:0263-5387-0733-4782 та затвердженої кошторисної частини проектної документації. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до затвердженої кошторисної документації та робочого проєкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії об’єктів житлового призначення: «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м. Ірпінь, Бучанський район, Київської області по вул. Соборна, 107, який постраждав в наслідок військової агресії російської федерації проти України відповідає вимогам діючих нормативів і рекомендується до затвердження в установленому Законом порядку (скан копії документів додаються). Також інформуємо, що на офіційній сторінці Ірпніської міської ради – (https://imr.gov.ua/tenderni-zakupivli/) розміщена інформація щодо закупівель.
06.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту а) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника документального підтвердження права користування щодо кожної одиниці матеріально-технічної бази необхідної для проведення робіт, яка була визначена ТОВ «ЗЖ КИЇВ» при розрахунках договірної ціни?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату інженера з охорони праці, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другого)?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у наявності у посадових осіб ТОВ «ЗЖ КИЇВ» проходження навчання з питань охорони, зокрема : Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07; Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями НПАОП 0.00-1.71-13; Правила безпеки систем газопостачання НПАОП 0.00-1.76-15?
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника копій відповідних документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій (вказаних в таблиці/ довідці про наявність працівників) (дипломи, свідоцтва, посвідчення тощо, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії)?
5. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЖ КИЇВ» вимогам підпункту в) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема наявності договору (договорів), що були повністю та успішно виконані?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.03.2024 · Замовник: відповідь на запит про надання інформації
Згідно зі ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є ефективність. Для замовника, як правило, порівняно з якістю, дуже важливим є терміновість проведення конкретної закупівлі, аби якомога швидше закупити необхідні товар, послугу чи роботу. Внаслідок бойових дій, які були наслідком агресивних дій російської федерації проти України, на території Ірпінської міської територіальної громади пошкоджено та зруйновано 7204 об’єктів інфраструктури, в тому числі понад 3245 житлових об’єктів, з них 1130 приватних житлових будинки пошкоджено частково, 1483 зруйновано повністю; серед багатоповерхових житлових будинків: 515 пошкоджено частково, 80 потребують капітального ремонту, 39 підлягають демонтажу - капітальний ремонт пошкоджених будинків в тому числі багатоквартирного житлового будинку в м. Ірпінь, Бучанський район, Київської області по
вул. Соборна, 109 є вкрай важливим. Наразі практика закупівлі робіт з капітального ремонту та відбудови житлових будинків, які були пошкоджені або зруйновані внаслідок агресії російської федерації проти України, на жаль, свідчить про відсутність конкуренції в Ірпінському регіоні на даний вид робіт. У складі тендерної пропозиції на закупівлю «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії об’єктів житлового призначення: Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м. Ірпінь, Бучанський район, Київської області по вул. Соборна, 109, який постраждав в наслідок військової агресії російської федерації проти України» Учасником на підтвердження досвіду виконання надано договір підряду від 27.07.2021 та акти поетапного виконання будівельних робіт за договором (відповідний файл завантажено учасником в систему).
Завантажені Учасником у складі тендерної пропозиції лист відгук та довідку пояснення (щодо форми підтвердження виконання договору). Наявність матеріально-технічної бази Учасник підтвердив сальдово-оборотною відомістю, договором № 06.09.2023 про надання послуг (будівельних машин та механізмів), довідкою про наявність обладнання, гарантійним листом на використання техніки, скан-копіями технічних паспортів на транспортні засоби підтверджують його відповідність тендерній документації, також Учасник ТОВ «ЗЖ КИЇВ» на виконання вимог підпункту б) пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату інженера з охорони праці, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другого) також надано витяг з журналу протоколів засідань комісії з перевірки знань № L14092023А від 14.09.2023 щодо інших працівників надано витяг з протоколу комісії з перевірки знань, тендерна пропозиція Учасника містить і дозвіл ДЕРЖПРАЦІ № 480.22.32 та Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці реєстраційний № 9591/ц/31-23 від 14.09.2023 , що свідчить про відповідність Учасника вимогам тендерної документації. Також у вкладі тендерної пропозиції Учасник на виконання вимог тендерної документації замовника надав інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід –довідку. Вимоги щодо надання копій дипломів, свідоцтва, посвідчень тощо, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії у тендерній документації відсутні. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Будь-яке відхилення має бути зваженим та обгрунтованим.