Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922 -VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.10.2023 № 430 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Підприємство зі стопроцентним іноземним капіталом «ВІРТГЕН УКРАЇНИ» (далі – Переможець), протоколи прийняття рішення уповноваженою особою від 13.11.2023 № 440 та від 15.11.2023 № 447, повідомлення про намір укласти договір від 28.11.2023, договір від 08.12.2023 № 52.23-274, пояснення та документи Замовника на запити від 20.02.2024, від 04.03.2024 та від 06.03.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» з остаточною ціною пропозиції 2 456 500,00 грн з ПДВ та Підприємство зі стопроцентним іноземним капіталом «ВІРТГЕН УКРАЇНИ» з остаточною ціною пропозиції 2 544 000,00 грн з ПДВ.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» відхилено протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.11.2023 № 440.
Аналізом підстав відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» зазначених в протоколі від 13.11.2023 № 440 - порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника - Підприємство зі стопроцентним іноземним капіталом «ВІРТГЕН УКРАЇНИ» з ціною 2 544 000,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
20.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 20.02.2024р. до процедури закупівлі Комбінований дорожній коток, код 43310000-9 за ДК 021:2015 «Машини для цивільного будівництва», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-10-31-009396-a, про надання пояснень, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі, а також стосовно посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. повідомляю наступне.
Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі UA-2023-10-31-009396-a: Комбінований дорожній коток, код 43310000-9 за ДК 021:2015 «Машини для цивільного будівництва» були визначені з урахуванням вимог чинного законодавства, яке регламентує будівництво (реконструкцію) трамвайних колій звичайного та швидкісного трамваїв, а саме: БНіП ІІІ-3-39-76 та ДБН В 2.3-4:2015.
Так, для створення можливості виконання робіт з пошарового ущільнення (товщина шару 8 -10 см.) трамвайного полотна, відповідно до вимог розділів 6, 8, 20 ДБН В 2.3-4:2015 та третього розділу БНіП ІІІ-3-39-76, розробляються котловани трамвайного полотна шириною 3,2 м та глибиною до 1 м. З метою забезпечення можливості маневрування будівельної техніки в розробленому котловані, в технічній специфікації були визначні якісні характеристики предмета закупівлі.
Крім того, технічні характеристики вищезазначеного предмета закупівлі були визначені з метою його подальшого використання для виконання робіт по влаштуванню дорожнього покриття із асфальтобетону, як в міжколійному просторі (1,52 м.), так і на узбіччі колії.
Орієнтовна вартість закупівлі визначена на підставі даних ринку, а саме: загальнодоступних джерел з відкритою інформацією про ціни, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку, з урахуванням усіх характеристик предмета закупівлі, необхідної кількості, умов постачання тощо. Так, очікувана вартість товару в даній закупівлі визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій ПИК «Виртген Украина» та ТОВ «АЛЬФА-ТЕХ».
Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі слід зазначити, що дана інформаціє на інших веб-сайтах не розміщувалася. Закупівля проводилась за власні кошти підприємства.
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою КП «Київпастранс» було оголошено відкриті торги з публікацією з особливостями відповідно до вимог чинного законодавства.
Додається:
Комерційна пропозиція ПИК «Виртген Украина» на 10 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ «АЛЬФА-ТЕХ» на 5 арк.
04.03.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Чому Замовником не опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до п. 12 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.03.2024 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 04.03.2024р. до процедури закупівлі Комбінований дорожній коток, код 43310000-9 за ДК 021:2015 «Машини для цивільного будівництва» (далі - Закупівля), оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-10-31-009396-a, про надання пояснень щодо публікації звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до п. 12 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання, повідомляємо наступне.
З переможцем процедури Закупівлі (ПІДПРИЄМСТВО ЗІ СТОПРОЦЕНТНИМ ІНОЗЕМНИМ КАПІТАЛОМ «ВІРТГЕН УКРАЇНА») 08.12.2023 було укладено договір №52.23-274 (далі - Договір). Згідно умов Договору постачальник здійснив поставку Товару вчасно та в повному обсязі. Зауважень до якості та своєчасності поставки Товару у Замовника не має.
Згідно пункту 4.1 Розділу 4 Договору розрахунок за поставлений Товар здійснюється Покупцем у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Продавця протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дати підписання Покупцем видаткової накладної на фактично поставлену партію Товару. Необхідно зазначити, що на даний час КП «Київпастранс» не виконано в повному обсязі зобов’язання щодо оплати за поставлений Товар, що підтверджується копіями платіжних інструкцій. На підтвердження оплат, що здійснені на поточний момент, надаються копії платіжних інструкцій.
Враховуючи вище наведене, звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до п. 12 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII буде оприлюднено після виконання КП «Київпастранс» зобов’язань за Договором в повному обсязі.
06.03.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації.
У відповідності до умов договору від 08.12.2023 №52.23-274 та тендерної документації, строк поставки товару визначений до 31.12.2023 року.
Враховуючи викладене, прошу надати інформацію, чи було здійснено поставку товару - Комбінований дорожній коток у строк до 31.12.2023?
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.03.2024 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 06.03.2024р. до процедури закупівлі Комбінований дорожній коток, код 43310000-9 за ДК 021:2015 «Машини для цивільного будівництва» (далі - Закупівля), оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-10-31-009396-a, про надання пояснень щодо терміну поставки Товару повідомляємо наступне.
У відповідності до умов Договору від 08.12.2023 №52.23-274 поставка товару ПІДПРИЄМСТВОМ ЗІ СТОПРОЦЕНТНИМ ІНОЗЕМНИМ КАПІТАЛОМ «ВІРТГЕН УКРАЇНА» була здійснена 18.12.2023, що підтверджено видатковою накладною від 18.12.2023 №816 та актом прийому-передачі техніки від 18.12.2023, які додаються.