Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 14 Особливостей та пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 14 Особливостей та пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу 2 пункту 10 Особливостей.
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом відображення закупівлі у річному плані, складання ТД, оприлюднення інформації про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідності до вимог Закону з урахуванням Особливостей, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної організації (установа, заклад) «Фізкультурно-оздоровчий комплекс «Старт» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.11.2023 № 39, ТД (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.11.2023 № 41, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіскотломонтаж-Львів» (далі – ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.11.2023 № 42, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 21.11.2023 в електронній системі закупівель, договір від 30.11.2023 № 824-к (далі – Договір), додаткові угоди від 08.12.2023 № 1 та від 29.12.2023 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені 08.12.2023, 29.12.2023 та 28.02.2024, пояснення та документи отримані 27.02.2024 та 28.02.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Водночас відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
В оприлюдненому Замовником річному плані закупівель за № ID: UA-P-2023-11-08-002102-c зазначено, що розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 3 177 066 грн, при цьому, джерелом фінансування закупівлі є місцевий бюджет: 3 177 066 грн.
Проте на порушення абзацу 1 пункту 14 Особливостей та пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель за № ID: UA-P-2023-11-08-002102-c відсутня інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом 5 пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому – восьмому цього пункту.
Водночас відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Відповідно до абзацу 14 пункту 47 Особливостей замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
Відповідно до розділу ІІ додатка 1 до ТД переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, в тому числі: переможець процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
Таким чином Замовник у розділі ІІ додатка 1 до ТД визначив спосіб документального підтвердження переможцем процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункту 47 Особливостей, щодо вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме – надання підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах.
Отже, на порушення абзацу 8 пункту 28 Особливостей Замовник у ТД для переможця процедури закупівлі не визначив спосіб документального підтвердження щодо відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої абзацом 14 пункту 47 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу 2 пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Водночас відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» укладено Договір.
Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 Договору виконавець зобов’язується в межах твердої договірної ціни (додаток 1 до Договору) виконати на свій ризик власними силами та засобами у строки, встановлені у Договорі, роботи з капітального ремонту системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області /коригування/ за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Роботи) в обсягах, передбачених кошторисною документацією, на підставі якої складено локальний кошторис (додаток 1 до Договору), з дотриманням діючих будівельних норм і правил, передбачених законодавством України, а Замовник зобов’язується прийняти та оплатити ці Роботи.
Водночас відповідно до пункту 15.1 розділу 15 Договору невід’ємними частинами Договору є: додаток № 1 – договірна ціна з додатками; додаток № 2 – договірна ціна на 2023 рік; додаток № 3 – календарний графік виконання робіт; додаток № 4 – графік фінансування.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, в оприлюдненому Договорі відсутній додаток № 1 до Договору.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 23.02.2024 щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель додатка № 1 до Договору, а саме договірної ціни з додатками, Замовник 28.02.2024 надав інформацію, якою роз’яснив, що додаток № 1 до Договору (договірна ціна з додатками на 2023-2024) не був оприлюднений в електронній системі закупівель помилково.
Разом з тим, відповідно до даних електронної системи закупівель, Замовник оприлюднив додаток № 1 до Договору 28.02.2024.
Отже, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу 2 пункту 10 Особливостей, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаток № 1 до Договору, який є його невід’ємною частиною відповідно до пункту 15.1 розділу 15 Договору з порушенням терміну, а саме на 64 робочий день з дня укладення Договору.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Південним офісом Держаудитслужби також було надано запит Замовнику на пояснення від 20.02.2024 щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості, а також щодо наявності власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Однак, на запит Південного офісу Держаудитслужби від 20.02.2024 Замовник надав відповідні пояснення 27.02.2024, тобто на п’ятий робочий день, чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.03.2024
За результатами розгляду висновку ДАСУ на відповідальну особу накладено дисциплінарне стягнення, зобов'язано вжити заходи по недопущенню виявлених порушень в майбутньому.
Запити й пояснення
20.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати укладений договір від 30.11.2023 № 824-к (далі – Договір) з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього.
2. Відповідно до пункту 15.1 розділу 15 Договору невід’ємними частинами Договору є: додаток № 1 – договірна ціна з додатками; додаток № 2 – договірна ціна на 2023 рік; додаток № 3 – календарний графік виконання робіт; додаток № 4 – графік фінансування.
Чому Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток № 1 до Договору, а саме договірну ціну з додатками?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит від 20.02.2024.
Інформація про початок моніторингу була отримана уповноваженою особою 24.02.2024. об 11.42., відтак, на жаль, в запитуваний строк (до 24.02.2024) відповідь наданою не була. На виконання запиту від 20.02.2024. надаю відповідь з підтверджуючими документами.
1.
Комунальна організація (установа, заклад) «Фізкультурно-оздоровчий комплекс «СТАРТ» (надалі - УСТАНОВА), створена Новояворівською міської радою для ведення фізкультурно-спортивної роботи на задоволення потреб мешканців територіальної громади у сфері фізичної культури, спорту та оздоровлення.
Для здійснення статутної діяльності за УСТАНОВОЮ на праві оперативного управління закріплена будівля спортивного комплексу з місцезнаходженням : м. Новояворівськ, вул. Шевченка, 3, Яворівського району, Львівської області. З огляду на що, на УСТАНОВУ покладений обов’язок по належному утриманню вказаної вище будівлі.
В зв’язку із зношеністю існуючих мереж водопостачання та каналізації будівлі спорткомплексу КО (УЗ) ФОК «СТАРТ», а також мережі рециркуляції хімічно очищеної води з басейну, має місце зворотне потрапляння в чашу басейну відфільтрованої води із залишками іржі, що унеможливлює функціонування басейну. З огляду на це виникла потреба в закупівлі робіт з капітального ремонту системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області.
Детальний обсяг робіт з капітального ремонту був визначений в дефектному акті, розробленому ТОВ «Інженерно-виробничий центр» в 2021 році та затвердженому директором УСТАНОВИ.
Рішенням сесії Новояворівської міської ради від 23.09.2021 №999 УСТАНОВІ були виділені кошти в сумі 59 тис. грн. для закупівлі послуг з інженерного проектування по виготовленню проектно-кошторисної документації за об’єктом: капітальний ремонт системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області.
27 вересня 2021 року УСТАНОВОЮ в Електронній системі закупівель був розміщений звіт про договір про закупівлю послуг з інженерного проектування №8-21 на підставі якого КО «ФОК «СТАРТ» закупило у ДП «Теплоком» послуги з виготовлення проектно-кошторисної документації за об’єктом: капітальний ремонт системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області. (UA-2021-09-27-002706-a)
Виготовлена проектувальником в 2021 році проектно-кошторисна документація за об’єктом: капітальний ремонт системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області , пройшла експертизу у філії ДП «Укрдержбудекспертиза» (експертний звіт №14-0921/01-21 від 02.12.2021.) та була оцінена позитивно. Кошторисна вартість робіт склала суму 2 902 883,00 грн.
В зв’язку із запровадженням в державі правового режиму воєнного стану, в 2022 році закупівля будівельних робіт з капітального ремонту системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» не здійснювалась.
В серпні 2023 року керівництво УСТАНОВИ було поінформоване Засновником про наявні кошти для фінансування будівельних робіт з капітального ремонту. Однак, враховуючи суттєве зростання цін на роботи та обладнання в порівнянні з цінами станом на 2021 рік, УСТАНОВА здійснила закупівлю консультаційних послуг у галузях інженерії та будівництва - експертиза кошторисної частини проектної документації (номер плану UA-P-2023-08-11-003759-b) для коригування кошторисної частини проектної документації за робочим проектом капітальний ремонт системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області.
16 серпня 2023 року вищевказана скоригована кошторисна частина проектної документації за об’єктом: капітальний ремонт системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області була розглянута експертом ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» Ярославою Дорош (кваліфікаційний сертифікат АЕ №004583 від 25.05.2017.) в результаті чого був виданий експертний звіт (позитивний) №1970Є-08/23, яким підтверджено кошторисну вартість будівництва на завершення в сумі 3 710 938,00 грн.
Рішенням сесії Новояворівської міської ради від 17.08.2023.№2550 УСТАНОВІ були виділені кошти на проведення капітального ремонту системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області, в сумі 1 000 000,00 грн в якості часткового фінансування робіт з капітального ремонту.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII (далі — Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
З огляду на це, 08.11.2023 уповноваженою особою КО ФОК «СТАРТ» був затверджений та оприлюднений в Електронній системі закупівель UA-P-2023-11-08-002102-c про закупівлю робіт з капітального ремонту за процедурою відкриті торги з очікуваною вартістю 3 177 066 UAH.
Розраховуючи орієнтовну вартість робіт, керівництво КО (У,З) ФОК «СТАРТ» прийняло рішення здійснити закупівлю робіт з капітального ремонту без придбання рекомендованих проектантом насосів, відтак їх вартість разом з роботою по їх встановленню була виключена з кошторисного розрахунку. Також для розрахунку вартості безпосередньо робіт з капітального ремонту, підтвердженої експертним звітом, вартість робіт була зменшена на суму послуг з технічного та авторського нагляду, пропорційно зменшенню об’єму робіт (в зв’язку з вилученням насосів). З огляду на це, орієнтовна вартість робіт з капітального ремонту системи каналізації, водопостачання та хімічно очищеної води КО (УЗ) «ФОК «СТАРТ» в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області склала суму 3 177 026,00 грн
09 листопада 2023 року КО ФОК «СТАРТ» оприлюднено оголошення про закупівлю №22033168 (номер тендеру в ПРОЗОРРО UA-2023-11-09-005584-a).
За даними ЕСЗ в торгах (номер тендеру UA-2023-11-09-005584-a) узяв участь один Учасник ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів». За результатами розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки, Замовником було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника (ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів») відповідає тендерній документації Замовника та оголошеним ним кваліфікаційним критеріям, а запропонована ціна є економічно вигідна, оскільки нижча від очікуваної вартості, даний учасник має позитивний досвід виконання аналогічних, за аналогічним кодом закупівлі, робіт, а отже спроможний виконати роботи з капітального ремонту на об'єкті Замовника.
З огляду на це, а також враховуючи завершення періоду подання скарг за закупівлею UA-2023-11-09-005584-a та відсутністю таких, рішенням уповноваженої особи Замовника, затвердженого директором УСТАНОВИ (протокол №42 від 21.11.2023.) ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» було оголошено переможцем торгів з ціновою пропозицією 3 125 754,00 грн. Інформація про визначення переможцем та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю була оприлюднена Замовником в ЕСЗ 21.11.2023.
Відповідно до абзацу третього п 49 особливостей, договір про закупівлю не може бути укладений раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, укладення 30 листопада 2023 року Замовником договору підряду №824-к з Переможцем в повній мірі відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям , при цьому, усі етапи закупівлі: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка, укладення договору про закупівлю дотримано УСТАНОВОЮ в повному обсязі, порушень не допущено.
2.
Виходячи із змісту п.41 Постанови КМУ від 11.10.2016 №710, вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів, за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту. З огляду на це, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником при здійснені закупівлі (номер тендеру UA-2023-09-13-003366-a) не здійснювалось, оскільки КО ФОК «СТАРТ» розпорядником бюджетних коштів не являється.
Уповноважена особа КО ФОК «СТАРТ» Віктор Пилипович.
28.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит від 23.02.2024.
1. надається договір від 30.11.2023 № 824-к (далі – Договір) з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього.
2. Додаток №1 до договору, договірна ціна з додатками на 2023-2024 рр, не був оприлюднений в ЕСЗ помилково, через недогляд уповноваженої особи, оскільки договір містить дві договірних ціни. Помилка була виявлена на етапі моніторингу ДАСУ та усунена шляхом оприлюднення додатку №1 (договірна ціна з додатками) в ЕСЗ.