Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів, відповідний код ЄЗС: ДК...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з технічного обслуговування підмітально-прибиральної машини BUCHER CITYCAT, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-10-007986-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» надаємо пояснення про таке.

Відповідно до положень пункту 1.5 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі за змістом Статуту, -Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова (пункт 1.2 Статуту). Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, власником майна Підприємства є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону).

Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання).

У своїй виробничій діяльності, задля забезпечення потреб громади міста КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» використовує більш ніж 530 одиниць спеціальних, дорожньо-будівельних, будівельних, прибиральних, вантажних та інших транспортних засобів. У зв’язку з чим, з метою забезпечення безперебійного функціонування підприємства існує потреба в наданні послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів підприємства, у тому числі послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів і супутнього обладнання щодо 145 транспортних засобів.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» відповідно до Бюджетного кодексу України не є ані головним розпорядникам бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня (пункт 18, пункт 47 частини першої статті 2 та стаття 22 Бюджетного кодексу України). Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) є одержувачем бюджетних коштів: суб'єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений головним розпорядником бюджетних коштів (Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської Ради) на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти місцевого бюджету, у випадках розподілу бюджетних асигнувань за відповідними рішеннями Харківської міської ради. На підтвердження цього, КП «ШЛЯХРЕМБУД» як одержувач бюджетних коштів надає витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному вебсайті Державної казначейської служби України, за посиланням: https://www.treasury.gov.ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv (додаток 8 до цих пояснень).

Разом з тим підкреслюємо та зазначаємо, що для здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник не планує використовувати і не використовує бюджетні кошти. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі - Особливості).

Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Дана запланована закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, на виконання вимог Закону (пункт 10 Особливостей).

Замовником згідно із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «19 824 105 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (пункт 8).

Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовникам.

Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

Поряд з тим, з урахуванням поставленого Вами питання, щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, пояснюємо і обґрунтовуємо наступним. У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у послугах: послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з технічного обслуговування підмітально-прибиральної машини BUCHER CITYCAT, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015: 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного обсягу отриманих послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі - начальником дільниці механізації КП «ШЛЯХРЕМБУД» Сергієм ЛАБУНЦЕМ (службова записка від 06.11.2023 р. ініціатора закупівлі - начальника дільниці механізації КП «ШЛЯХРЕМБУД» Сергія ЛАБУНЦЯ для формування обсягу закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів та технічної специфікації на закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів підприємства на 2023-2024 р.р. (обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі)) (додаток 1 до даних пояснень).

На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника, який є ініціатором закупівлі та відповідатиме за надання послуг, які будуть закуплені. Було встановлено, що надання послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів повинно здійснюватися у відповідності до вимог діючих нормативно- правових актів законодавства України, а саме:

- Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 року № 3353-XII (із змінами);

- Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-III (із змінами);

- Закону України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 року № 1023-XII (із змінами);

- наказу Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2014 № 615 «Про затвердження Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів»;

- наказу Міністерства інфраструктури України від 26 липня 2013 року № 550 «Про затвердження Правил експлуатації колісних транспортних засобів».

Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом: послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з технічного обслуговування підмітально-прибиральної машини BUCHER CITYCAT, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015: 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до потреб Замовника, згідно з вимогами вищезазначених діючих нормативно- правових актів законодавства України, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах тендеру (відкритих торгів).

Перелік послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів та їх обсяги

Таблиця 1

Перелік послуг

№ з/п Найменування послуг Кількість, послуг

Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів

1. Заміна гідромотора прибиральної машини 20

2. Ремонт гідравлічної системи установки прибиральної машини 40

3. Ремонт кошика солерозкидача 10

4. Ремонт карданної передачі установки прибиральної машини 20

5. Капітальний ремонт механізму установки прибиральної машини та солерозкидача 10

6. Заміна масляного насосу 60

7. Заміна насоса водяного 60

8. Заміна подушок опори двигуна 60

9. Заміна прокладок двигуна 60

10. Заміна бака паливного 10

11. Ремонт та регулювання паливного насосу 25

12. Заміна глушника 45

13. Заміна приймальної труби 45

14. Заміна патрубків радіатора 60

15. Заміна радіатора 25

16. Заміна амортизатора передньої підвіски 40

17. Заміна вушка ресори 60

18. Заміна пальця вушка ресори 60

19. Заміна листа ресори 30

20. Заміна підресорника 60

21. Заміна стрем'янок 60

22. Заміна ресори передньої 60

23. Заміна ресори задньої 75

24. Заміна диска колісного 120

25. Заміна рульової тяги 60

26. Заміна насоса гідропідсилювача керма 30

27. Ремонт пневматичної системи 80

28. Заміна циліндра підйому кузова 10

29. Заміна насоса шестеренного 20

РАЗОМ 1315

Послуги з технічного обслуговування підмітально-прибиральної машини BUCHER CITYCAT, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів

30. Діагностика роботи гальмівної системи 22

31. Замір тиску оливи в гальмівній системі на контрольних точках 22

32. Перевірка гальм задніх і передніх коліс, ручних гальм на предмет працездатності, зносу і загального стану 22

РАЗОМ 66

УСЬОГО 1381

Таблиця № 2

Перелік транспортних засобів для надання Послуг

№ з/п Модель/ Марка/Тип транспортного засобу Державний (реєстраційний) номер транспортного засобу Рік виробництва

1 ГАЗ-2705, вантажопасажирський АХ 67-69 АВ 2004

2 ГАЗ-3302, бортовий малотонажний - В АХ 02-63 ВТ 2008

3 ГАЗ-3302, бортовий малотонажний - В АХ 02-64 ВТ 2008

4 ГАЗ-3302, спеціальний малотонажний - В АХ 30-76 АІ 2005

5 ГАЗ-33023-212, бортовий малотонажний - В АХ 65-27 ВХ 2005

6 ГАЗ-33023, загальний вантажний бортовий малотонажний - В АХ 58-70 АІ 2005

7 ГАЗ-330232-414, бортовий - С АХ 89-84 ЕВ 2008

8 ГАЗ-3307, бортовий - С АХ 30-73 СА 1992

9 ГАЗ-3307, підмітально-прибиральна - С АХ 05-64 АН 2005

10 ГАЗ-3307, підмітально-прибиральна - С АХ 79-13 АІ 2005

11 ГАЗ-3307, вантажо-пасажирський - С АХ 40-38 ВК 1993

12 ГАЗ-3307, загальний вантажний бортовий АХ 63-26 СА 1993

13 ГАЗ-3307, фургон - С АХ 65-30 ВХ 1994

14 ГАЗ-3307, спец. техдопомога 58-02 ХАЦ 1992

15 ГАЗ-3307, спеціальний вантажний АХ 59-73 СА 2003

16 ГАЗ-3307, пасажирський – CID АХ 40-55 АС 2004

17 ГАЗ-3307, фургон пасажирський– CID АХ 52-35 АІ 1994

18 ГАЗ-3307-12, вантажопасажирський - С АХ 33-46 АI 2005

19 ГАЗ-3307, вантажопасажирський - С АХ 58-96 АІ 2005

20 ГАЗ-3309, підмітально-прибиральна - С АХ 25-16 СВ 1996

21 ГАЗ-51, бортовий - С АХ 85-67 ВХ 1959

22 ГАЗ-5201, фургон - С АХ 74-22 АМ 1992

23 ГАЗ-5307, фургон - С АХ 54-66 ВХ 1991

24 ГАЗ-5312, автобус - Д АХ 63-62 СА 1990

25 ГАЗ-5314, підмітально-прибиральна - С АХ 21-37 АТ 1983

26 ГАЗ-5314, фургон пасажирський АХ 92-41 АС 1990

27 ГАЗ-66, фургон - С АХ 58-79 АА 1981

28 ГАЗ-66, фургон - С АХ 79-33 АЕ 1991

29 ЗІЛ-130, бортовий - С АХ 71-56 ВС 1978

30 ЗІЛ-130 ЗНГ, піскорозкидач АХ 25-06 СВ 1986

31 ЗІЛ-130 ПМ ЗНГ, поливальна машина АХ 25-13 СВ 1978

32 ЗІЛ-130 ПМ, цистерна - С АХ 02-63 СВ 1977

33 ЗІЛ-130, вантажний - С АХ 09-18 АМ 1979

34 ЗІЛ-130, вантажний - С АХ 23-60 ВК 1984

35 ЗІЛ-130, вантажний - С АХ 34-31 АР 1983

36 ЗІЛ-130, вантажний - С АХ 38-22 АВ 1984

37 ЗІЛ-130, цистерна - С АХ 32-68 ВК 1971

38 ЗІЛ-130, вантажний бортовий 34-07 ХАЧ 1970

39 ЗІЛ-130, бортовий - С АХ 72-65 АН 1983

40 ЗІЛ-130, загальний вантажний піскорозкидач - С АХ 48-49 АС 1994

41 ЗІЛ-130, підмітально-прибиральна - С АХ 59-08 АХ 1982

42 ЗІЛ-130, підмітально- прибиральна - С АХ 80-86 АІ 1981

43 ЗІЛ-130, підмітально- прибиральна - С АХ 80-65 АІ 1983

44 ЗІЛ-130, підмітально- прибиральна - С АХ 74-66 ВХ 1987

45 ЗІЛ-130, підмітально- прибиральна - С АХ 78-05 ВХ 1980

46 ЗІЛ-130, підмітально- прибиральна - С АХ 41-72 ВХ 1981

47 ЗІЛ-130, підмітально- прибиральна - С АХ 30-95 СА 1981

48 ЗІЛ-130, підмітально- прибиральна - С АХ 30-94 СА 1986

49 ЗІЛ-130, поливальна машина 120-38 ХА 1986

50 ЗІЛ-130, піскорозкидач - С АХ 78-10 ВХ 1973

51 ЗІЛ-130, піскорозкидач - С АХ 41-59 ВХ 1987

52 ЗІЛ-130, піскорозкидач - С АХ 98-04 АВ 1985

53 ЗІЛ-130, піскорозкидач - С АХ 54-66 СА 1985

54 ЗІЛ-130, піскорозкидач - С АХ 30-82 СА 1985

55 ЗІЛ-130, піскорозкидач - С АХ 30-96 СА 1984

56 ЗІЛ-130, сміттєвоз - С АХ 78-03 ВХ 1969

57 ЗІЛ-130, ЗНГ, поливальна машина 70-66 ХАН 1984

58 ЗІЛ-130, фургон - С АХ 78-04 ВХ 1975

59 ЗІЛ-130, фургон пасажирський - СІD АХ 41-73 ВХ 1974

60 ЗІЛ-131 КО 713-02, піскорозкидач - С АХ 73-76 ВХ 1991

61 ЗІЛ-131, піскорозкидач - С АХ 85-68 ВХ 1991

62 ЗІЛ-431410, бортовий - С АХ 80-90 ВН 1993

63 ЗІЛ-431410, бортовий - С АХ 89-61 ВХ 1989

64 ЗІЛ-431412 КО-71301, підмітально-прибиральна - С АХ 30-92 СА 1994

65 ЗІЛ-4314112 КО713, спеціальна-вантажна - С АХ 79-11 АМ 1991

66 ЗІЛ-431412 КО-71301, підмітально-прибиральна - С АХ 30-91 СА 1994

67 ЗІЛ-431412 КО7130, піскорозкидач - С АХ 89-64 ВХ 1992

68 ЗІЛ-431412 ПМ ЗНГ, поливальна машина АХ 09-36 СВ 1992

69 ЗІЛ-431412 ЗНГ, піскорозкидач - С АХ 92-23 ВН 1994

70 ЗІЛ-431412 б, бортовий - С АХ 65-20 ВХ 1989

71 ЗІЛ-431412, вантажний - С АХ 27-32 АК 1990

72 ЗІЛ-431412, вантажний - С АХ 86-60 СА 1992

73 ЗІЛ-431412, вантажний - С АХ 22-51 АМ 1988

74 ЗІЛ-130, вантажний - С АХ 02-16 ВЕ 1986

75 ЗІЛ-431412, вантажний - С АХ 86-76 СА 1990

76 ЗІЛ-431412, гудронатор 86-61 ХАН 1986

77 ЗІЛ-431412, загальний вантажний водоцистерна - С АХ 63-06 СА 1990

78 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 31-89 АТ 1990

79 ЗІЛ-431412, загальний вантажний піскорозкидач - С АХ 63-61 СА 1993

80 ЗІЛ-431412, загальний вантажний піскорозкидач - С АХ 47-27 АО 1994

81 ЗІЛ-431412, підмітально-прибиральна - С АХ 28-90 ВВ 1992

82 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 63-16 СА 1988

83 ЗІЛ-431412, підмітально-прибиральна - С АХ 98-32 ВХ 1994

84 ЗІЛ-431412, підмітально-прибиральна - С АХ 91-36 ВХ 1994

85 ЗІЛ-431412, підмітально-прибиральна - С АХ 87-66 ВХ 1989

86 ЗІЛ-431412, підмітально-прибиральна - С АХ 91-65 ВХ 1991

87 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 65-24 ВХ 1988

88 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 91-66 ВХ 1991

89 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 65-25 ВХ 1990

90 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 65-26 ВХ 1994

91 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 78-11 ВХ 1989

92 ЗІЛ-431412, піскорозкидач - С АХ 65-22 ВХ 1989

93 ЗІЛ-431412, спеціалізований вантажний піскорозкидач - С АХ 74-56 АР 1994

94 ЗІЛ-431412 б, фургон - С АХ 85-61 ВХ 1994

95 ЗІЛ-4331, бортовий - С АХ 72-36 ВК 1993

96 ЗІЛ-433360, вантажний - С АХ 73-66 АЕ 2005

97 ЗІЛ-433362, піскорозкидач - С АХ 85-62 ВХ 1994

98 ЗІЛ-433362 МДК, дорожьно-комбінована АХ 76-69 АЕ 2005

99 ЗІЛ-433362 МДК, дорожьно-комбінована АХ 52-92 АС 2004

100 ЗІЛ-433362 МДК, дорожьно-комбінована АХ 59-38 СА 2004

101 ЗІЛ 433362 МДК, дорожьно-комбінована АХ 76-91 АЕ 2005

102 ЗІЛ-433362 МКЗ-10, сміттєвоз - С АХ 48-67 КХ 2004

103 ЗІЛ-433362, вантажний - С АХ 53-66 КХ 2005

104 ЗІЛ-433362, вантажний - С АХ 62-16 СА 1994

105 ЗІЛ-433362, вантажний підмітально-прибиральний АХ 57-95 АВ 2004

106 ЗІЛ МДК-433362, спеціалізований вантажний - С АХ 63-64 СА 2004

107 ЗІЛ-433362, спеціальний вантажний - С АХ 20-43 ВК 1993

108 ЗІЛ-433362, піскорозкидач - С АХ 30-98 СА 2005

109 ЗІЛ-433362, спеціалізований вантажний водоцистерна - С АХ 80-70 ВІ 2003

110 ЗІЛ-433362, піскорозкидач - С АХ 15-80 АІ 2005

111 ЗІЛ-433362, піскорозкидач - С АХ 15-81 АІ 2005

112 ЗІЛ-МДК-433362, спеціальний вантажний - С 402-58 ХА 2003

113 ЗІЛ-433362, спеціальний вантажний - С АХ 37-66 АІ 2005

114 ЗІЛ-433362 МДК, спеціальний вантажний - С АХ 02-15 ВН 2002

115 ЗІЛ-433362/593620, підмітально-прибиральна - С АХ 09-98 СА 2003

116 ЗІЛ-593620, дорожньо-комбінована 397-92 ХА 2003

117 ЗІЛ МДК- 433362/5936, дорожьно-комбінована 402-53 ХА 2003

118 ЗІЛ МДК-433362/5936, дорожьно- комбінована 402-52 ХА 2003

119 ЗІЛ МДК- 433362/5936, дорожьно- комбінована 402-56 ХА 2003

120 ЗІЛ МДК-433362/5936, дорожьно- комбінована 402-55 ХА 2003

121 ЗІЛ ММЗ-555, вантажний самоскид АХ 87-60 АС 1982

122 ЗІЛ ММЗ-555, вантажний самоскид 392-10 ХА 1973

123 ЗІЛ ММЗ-555, вантажний самоскид 390-83 XA 1969

124 ЗІЛ ММЗ-555, вантажний самоскид 204-61 ХА 1972

125 ЗІЛ ММЗ-555, самоскид АХ 30-16 СА 1991

126 ЗІЛ ММЗ-555, самоскид - С АХ 63-68 СА 1972

127 ЗІЛ ММЗ-555, самоскид АХ 51-42 АТ 1974

128 ЗІЛ ММЗ-4502, самоскид - С АХ 81-16 АО 1983

129 ЗІЛ ММЗ-4502, самоскид АХ 78-14 ВХ 1977

130 ЗІЛ ММЗ-45021, вантажний самоскид 47-19 ХАС 1988

131 ЗІЛ ММЗ-4550, вантажний самоскид АХ 32-81 ВК 1988

132 ЗІЛ-4505, самоскид - С АХ 25-09 ВТ 1991

133 ЗІЛ ММЗ-4505, самоскид АХ 30-46 СА 1989

134 ЗІЛ ММЗ-554М, вантажний самоскид 20-27 ХАХ 1995

135 BUCHER CITYCAT 5000, підмітально-прибиральна машина 108-38 AX 2012

136 BUCHER CITYCAT 5000, підмітально-прибиральна машина 108-39 АХ 2012

137 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 178-26 AX 2016

138 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 181-36 AX 2016

139 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 198-99 AX 2017

140 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 200-53 AX 2017

141 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 200-72 AX 2017

142 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 200-73 AX 2017

143 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 202-94 АХ 2017

144 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 223-78 АХ 2018

145 BUCHER CITYCAT 5006, підмітально-прибиральна машина 223-79 АХ 2018

(службова записка від 06.11.2023 р. ініціатора закупівлі - начальника дільниці механізації КП «ШЛЯХРЕМБУД» Сергія ЛАБУНЦЯ, додаток 1 до даних пояснень).

При цьому слід зазначити, що обсяг, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в умовах тендеру (відкритих торгів) було визначено згідно з виробничими потребами Замовника у наданні послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів, відповідно до вимог вищезазначених нормативно-правових актів діючого законодавства України, та з дотриманням вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) різним надавачам послуг, що є предметом закупівлі: послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з технічного обслуговування підмітально-прибиральної машини BUCHER CITYCAT, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015: 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), а саме:

- запит на надання послуг щодо їх вартості до ТОВ «КРІПКО» від 07.11.23 р № 1131 (додаток 2 до цих пояснень);

- запит на надання послуг щодо їх вартості до ТОВ «СЛЕБС» від 07.11.23 р № 1129 (додаток 3 до цих пояснень);

- запит на надання послуг щодо їх вартості до ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» від 07.11.23 р № 1130 (додаток 4 до цих пояснень).

У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено, що ціна на послуги повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованих послуг, та усіх інших витрат, і наведені наступні умови надання послуг.

Умови надання послуг:

1. Ціна Послуг повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованих Послуг, з урахуванням усіх витрат. Не врахована виконавцем вартість окремих супутніх Послуг, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні пропозиції.

2. Надання Послуг виконавцем повинно здійснюватися у встановленому обсязі (кількості одиниць) щодо забезпечення потреб замовника з використанням запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів виконавця.

3. Обсяг надання Послуг визначається замовником згідно з його фактичною потребою. Строк надання Послуг - з дати укладення договору про закупівлю до 31.12.2024 року. Обсяг надання Послуг може бути зміненим, за узгодженістю замовником із учасником, в залежності від виробничих потреб замовника, згідно з письмовою заявкою замовника.

Виконавець повинен надавати Послуги, перелік найменувань яких та обсяг (кількість одиниць), наведено у Таблиці № 1 «Перелік послуг», в сервісному центрі технічного обслуговування або на станції технічного обслуговування виконавця, за однією адресою в межах міста Харкова.

4. Виконавець повинен проводити попередню діагностику транспортних засобів, зазначених у Таблиці № 2 «Перелік транспортних засобів замовника, для надання Послуг», для визначення обсягу надання послуг з ремонту і технічного обслуговування кожної одиниці колісного транспортного засобу замовника, переліку запасних частин, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, що будуть використані для надання Послуг, що є предметом закупівлі, згідно з письмовою заявкою замовника (наряду-замовлення замовника).

5. Виконавець повинен надавати можливість відповідальному (уповноваженому) представнику замовника бути присутнім при проведенні діагностики транспортних засобів замовника, зазначених у Таблиці 2 «Перелік транспортних засобів замовника, для надання Послуг».

6. Для здійснення надання Послуг сервісний центр технічного обслуговування або станція технічного обслуговування виконавця повинен (повинна) мати стоянку для транспортних засобів замовника, яка знаходиться під постійною охороною.

7. Гарантійні терміни на надані Послуги повинні зазначатися Виконавцем в акті наданих послуг/виконаних робіт. Гарантія на надані Послуги повинна відповідати вимогам Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2014 № 615.

Строк надання послуг - з дати укладення договору про закупівлю до 31 грудня 2024 року (на протязі строку його дії), на умовах після оплати. Валюта оплати: гривня.

Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій щодо надання вартості предмета закупівлі від трьох надавачів послуг з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів:

- письмову відповідь від ТОВ «КРІПКО» (№ 0811-01 від 08 листопада 2023 р.), - (вх. № 1185 від 08.11.2023 р.); вартість пропозиції за предметом закупівлі – 19 671 889,00 грн. з ПДВ;

- письмову відповідь від ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» (б/н від 08 листопада 2023 р.), - (вх. № 1184 від 08.11.2023 р.); вартість пропозиції за предметом закупівлі – 19 973 854,00 грн. з ПДВ;

- письмову відповідь від ТОВ «СЛЕБС» (№ 231108 від 08 листопада 2023 р.), - (вх. № 1190 від 09.11.2023 р.); вартість пропозиції за предметом закупівлі – 19 826 572,00 грн. з ПДВ;

(відповіді додаються: додаток 5 до цих пояснень, додаток 6 до цих пояснень, додаток 7 до цих пояснень).

Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає:

19 824 105,00 грн. з ПДВ.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі та його оприлюднення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду», також пояснюємо що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (із змінами) (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Тобто замовникам, які належать до розпорядників бюджетних коштів (перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників бюджетних коштів) та до суб’єктів господарювання державного сектору економіки (згідно з реєстром, розміщеним на офіційному вебсайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 4-1 Постанови № 710.

Виходячи зі змісту пункту 4-1 Постанови № 710, вимоги щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі та його оприлюднення стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів, оскільки їх немає у переліку цього пункту Постанови № 710.

Водночас відповідно до поставленого питання щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, - такі обґрунтування в якості пояснень наведені вище; інформація та документи, щодо яких було зазначено в поясненнях, додаються: додатки 1 – 8 до цих пояснень.

Додатки:

1. Додаток 1: Службова записка від 06.11.2023 р. ініціатора закупівлі - начальника дільниці механізації КП «ШЛЯХРЕМБУД» Сергія ЛАБУНЦЯ на 6 аркушах;

2. Додаток 2: Запит до ТОВ «КРІПКО» від 07.11.23 р № 1131 на 6 аркушах;

3. Додаток 3: Запит до ТОВ «СЛЕБС» від 07.11.23 р № 1129 на 6 аркушах;

4. Додаток 4: Запит до ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» від 07.11.23 р № 1130 на 6 аркушах;

5. Додаток 5: Письмова відповідь від ТОВ «КРІПКО» (№ 0811-01 від 08 листопада 2023 р.), - (вх. № 1185 від 08.11.2023 р.) на 3 аркушах;

6. Додаток 6: Письмова відповідь від ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» б/н від 08 листопада 2023 р.), - (вх. № 1184 від 08.11.2023 р.) на 3 аркушах;

7. Додаток 7: Письмова відповідь від ТОВ «СЛЕБС» (№ 231108 від 08 листопада 2023 р.), - (вх. № 1190 від 09.11.2023 р.) на 3 аркушах;

8. Додаток 8: Витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів.