Висновок
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації, документів, у випадках передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунальне підприємство «Надеждинський сількомунгосп» Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-11-14-008374-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/ пропозицій.
Управлінням 21.02.2024 в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності Замовника: щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість; щодо оцінки можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Бойко Тетяна Станіславівна (РНОКПП 2641411149); щодо надання інформації та її документального підтвердження про надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця; щодо надання договору від 09.11.2023 № 9/11 з усіма додатками та додатковими угодами (в разі їх наявності), які є невід’ємною частиною даного договору.
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Однак, станом на 28.02.2024 Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено пояснення на запит Управління від 21.02.2024, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Запити й пояснення
21.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі з будівництва дитячого майданчика на території с. Надежда Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області» за адресою: с. Надежда, вул. Незалежності, 34 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-14-008374-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Бойко Тетяна Станіславівна (РНОКПП 2641411149), з яким укладено договір від 09.11.2023 № 9/11 без використання електронної системи закупівель?
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
4. Замовнику надати договір від 09.11.2023 № 9/11 з усіма додатками та додатковими угодами (в разі їх наявності), які є невід’ємною частиною даного договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.