Висновки ДАСУ · 2024

ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи: поточний ремонт внутрішніх приміщень 1-го під`їзду 4-го поверху (к.59, к.61-68); 2-го під`їзду 6-го поверху (к.35);...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-19-000039 від 06.03.2024

Порушень не встановлено
Замовник
ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРЖПРОМ" · ЄДРПОУ 04014097 · Харківська область
Предмет
ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи: поточний ремонт внутрішніх приміщень 1-го під`їзду 4-го поверху (к.59, к.61-68); 2-го під`їзду 6-го поверху (к.35); 6-го під`їзду 6-го поверху (к.117-125) та кондиціювання 7-го під`їзду 6-го поверху (к.67) будинку за адресою: пл. Свободи,5 в м. Харкові
Закупівля
UA-2023-12-07-016262-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
3 321 440,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 19.02.2024 · висновок 06.03.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до нього та своєчасність їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Обласне комунальне виробничо-експлуатаційне підприємство «ДЕРЖПРОМ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.12.2023 151/О (далі – тендерна документація); тендерні товариство з обмеженою відповідальністю «ТЛ-СТРОЙ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15.12.2023 №158/О; повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2023; договір від 21.12.2023 № 263-Д на суму 3 247 792,02 грн; відповіді Замовника від 26.02.2024 та 04.03.2024 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.

Запити й пояснення

21.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи: поточний ремонт внутрішніх приміщень 1-го під`їзду 4-го поверху (к.59, к.61-68); 2-го під`їзду 6-го поверху (к.35); 6-го під`їзду 6-го поверху (к.117-125) та кондиціювання 7-го під`їзду 6-го поверху (к.67) будинку за адресою: пл. Свободи,5 в м. Харкові» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-07-016262-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, та визначено його технічні та якісні характеристики.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

26.02.2024 · Замовник: Моніторинг UA-M-2024-02-19-000039 від 19.02.2024

Додаємо сканований лист (та текстову версію) с поясненнями та підтверждуючими документами.

28.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи: поточний ремонт внутрішніх приміщень 1-го під`їзду 4-го поверху (к.59, к.61-68); 2-го під`їзду 6-го поверху (к.35); 6-го під`їзду 6-го поверху (к.117-125) та кондиціювання 7-го під`їзду 6-го поверху (к.67) будинку за адресою: пл. Свободи,5 в м. Харкові» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-07-016262-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до пункту 3 частини першої Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимога: «..Принаймні один договір повинен бути на об’єкті, що відповідає класу відповідальності СС3…».

У пункті 4.4 ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності)» Класи наслідків (відповідальності) об’єктів визначають незалежно за кожною характеристикою можливих наслідків відмови об’єктів, наведеною в таблиці 1.

Так, згідно за таблицею 1 до класу наслідків (відповідальності) об’єктів СС3 відносяться об’єкти:

- можлива небезпека для здоров’я і життя людей, які постійно перебувають на об’єкті – понад 400 осіб;

— можлива небезпека для здоров’я і життя людей, які періодично перебувають на об’єкті – понад 1000 осіб;

— можлива небезпека для здоров’я і життя людей (життєдіяльності), які перебувають зовні об’єкта - 50 000 осіб;

— обсяг матеріальних збитків та/або соціальних втрат – понад 50 000 осіб;

— можливість припинення функціонування лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, об’єктів комунікації, зв’язку, енергетики та інженерних мереж – загальнодержавного рівень.

Відповідно до тендерної пропозиції ТОВ "ТЛ-СТРОЙ" надано 2 аналогічні договори: 1) договір підряду від 18.06.2021 №21Д щодо капітального ремонту кабінету інформатики КЗ «Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №92 Харківської міської ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу П.П. Набоченка»; 2) договір субпідряду від 06.02.2019 №1 щодо виконанні робіт: «Реабілітації нежитлової будівлі Палацу одружень (к.Клуб будівельників ХТЗ) по пров. Миру,3 – реставрація» пам’ятники архітектури та містобудування місцевого значення, охоронний №65.

Однак, згідно з даними розміщеними на офіційному сайті КЗ «Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №92 Харківської міської ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу П.П. Набоченка» (http://www.school92.edu.kh.ua/Files/ downloadcenter/%D0%97%D0%B2i%D1%82%20%D0%B4%D0%B8%D1%80%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B0%202021.pdf.) за проектною потужністю у школі повинно навчатися 605 учнів. У 2020/2021 навчальному році у 9-ти класах навчалося 237 учні.

Також, слід відмітити, що Палац одружень (к.Клуб будівельників ХТЗ) по пров. Миру,3 – пам’ятника архітектури та містобудування місцевого значення.

Замовнику надати пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ "ТЛ-СТРОЙ" вимогам пункту 3 частини першої Додатку 1 до тендерної документації в частині наданні аналогічного договору, згідно з яким виконані роботи чи надані послуги повинні бути на об’єкті, що відповідає класу відповідальності СС3.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

04.03.2024 · Замовник: Моніторинг UA-M-2024-02-19-000039 від 19.02.2024

Додаємо сканований лист (та текстову версію) с поясненнями та підтверждуючими документами.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.