«Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021-2015: 45000000-7 (Капітальний ремонт колії № 58 (інв. № 057179) та стрілочного переводу № 132 (інв. №0 57201)...

У межах проведення моніторингу закупівлі ««Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021-2015: 45000000-7 (Капітальний ремонт колії № 58 (інв. № 057179) та стрілочного переводу № 132 (інв. №0 57201) Південного парку, колії № 3 (інв. № 057158), стрілочного переводу № 63 (інв. № 057186), колії № 2 причалу № 4 (інв. № 060149), стрілочного переводу № 337 (інв. № 350113), колії № 19 причалу № 4 (інв. №060148), колії № 19а (інв. № 350110), колії № 1 (інв. № 057156), колії № 5, стрілочного переводу № 315, з’єднувальної колії № 17, стрілочного переводу № 301, колії № 6, стрілочного переводу № 325, колії № 7, стрілочного переводу № 305, стрілочного переводу № 327, колії № 8, колії № 8а, стрілочного переводу № 329, з’єднувальної колії № 329 - № 331, стрілочного переводу № 341, з’єднувальної колії № 343 - № 341, стрілочного переводу № 343 (інв. № 060026) Конюшинного парку Одеської філії ДП "АМПУ" за адресою м. Одеса, Митна площа, 1. Перший пусковий комплекс.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-14-009923-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, та визначено його технічні та якісні характеристики.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України від 21.02.2024 у межах проведення моніторингу закупівлі: «Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021-2015: 45000000-7 (Капітальний ремонт колії № 58 (інв. № 057179) та стрілочного переводу № 132 (інв. №0 57201) Південного парку, колії № 3 (інв. № 057158), стрілочного переводу № 63 (інв. № 057186), колії № 2 причалу № 4 (інв. № 060149), стрілочного переводу № 337 (інв. № 350113), колії № 19 причалу № 4 (інв. №060148), колії № 19а (інв. № 350110), колії № 1 (інв. № 057156), колії № 5, стрілочного переводу № 315, з’єднувальної колії № 17, стрілочного переводу № 301, колії № 6, стрілочного переводу № 325, колії № 7, стрілочного переводу № 305, стрілочного переводу № 327, колії № 8, колії № 8а, стрілочного переводу № 329, з’єднувальної колії № 329 - № 331, стрілочного переводу № 341, з’єднувальної колії № 343 - № 341, стрілочного переводу № 343 (інв. № 060026) Конюшинного парку Одеської філії ДП "АМПУ" за адресою м. Одеса, Митна площа, 1. Перший пусковий комплекс), унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2023-11-14-009923-a (далі – Закупівля).

Адміністрацією Одеського морського порту, згідно діючого законодавства, "Положення про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг в Одеській філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України», затвердженого наказом ОФ ДП "АМПУ" № 402 /19 від 21.12.2021 р. та річного плану закупівель на 2023 рік, у відповідності до виробничих потреб ОФ ДП «АМПУ» на 2023-2024 роки та для забезпечення безперебійної роботи підприємства, здійснено Закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями.

Одеська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України» постійно експлуатує 21 710,54 м під’їзних колій та 67 стрілочних переводів. На балансі Одеської філії числиться залізнична колія № 58 (інв. №057179) зі стрілочним переводом №132 (інв. №057201) Південного парку. Довжина колії 205,65 м, рейка Р-50, шпали дерев’яні та з/б, баласт – щебеневий 25-30 см, накладки двухголові, болт с гайками М24, шайби пружинні, підкладка КБ65.

В актах комісійних оглядів залізничного господарства Одеської філії, за участі, в тому числі, представників станції Одеса-Порт Одеської філії АТ «Укрзалізниця», регулярно зазначається про відхилення від нормативних значень колії № 58. Крива малого радіусу та інтенсивність експлуатації колії потребує заміни рейок з влаштуванням контррейок, встановлення стяжок, заміну шпально-баластної основи.

Витяжна колія №58 має значний фізичний знос у вигляді критичного звуження ширини головки рейок, суцільної гнилості дерев'яних шпал, корозії та зносу підкладок, костилів, болтів, накладок, забруднення щебеневої основи понад 60%, корозії підошви та шийки рейок, зношеності гумових прокладок між шпалою та підкладкою та між рейкою та підкладкою; розтріскування у місцях кріплення закладними болтами.

В результаті обстрілу 25.09.2023 рейки колії № 58 мають поперечні зломи, експлуатуються в аварійному режимі та потребують невідкладної заміни.

За період експлуатації ремонт залізничної колії № 58 (інв. № 057179) та стрілочного переводу № 132 (інв. № 057201) Південного парку відбувався виключно господарським способом шляхом підтримання інфраструктури з застосуванням наявних в філії відповідних матеріалів та робочої сили. Конструкції залізничної колії мають значний фізичний знос та потребують комплексної заміни.

Враховуючи інтенсивну експлуатацію зазначеної інфраструктури та заплановані сезонні обсяги перевалки зернових вантажів було визначено ділянки залізничного господарства, що потребують першочергового ремонту або заміни підрядним способом.

Відповідно до п. 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.

Очікувана вартість закупівлі визначена згідно вимог Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначені вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25 червня 2021 року № 162 та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами) та іншою нормативною документацією, яка діє в Україні в поточному рівні цін на трудові та матеріально-технічні ресурси на підставі проектної документації та підтверджена експертним звітом (позитивним) державної експертної організації філії ДП “Укрдержбудекспертиза” в Одеській області від 28.09.2023 № 16-0486/01-23 (ідентифікатор в електронної системи у сфері будівництва EX01:6326-6673-6682-7155).

Очікувана вартість закупівлі: 16 320 299,09 грн з ПДВ.

Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку робочого проекту кошторисна вартість будівельних робіт за пусковим комплексом № 1 (колія № 58 (інв. № 057179) та стрілочний перевід № 132 (інв. № 057201) Південного парку в поточних цінах станом на 25 вересня 2023 становить 17 222 069 грн з ПДВ.

Очікувану вартість закупівлі сформовано за виключенням з загальної кошторисної вартості об’єкту коштів на утримання служби замовника та проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт від 28.09.2023 № 16-0486/01-23 та рекомендована до затвердження у встановленому законодавством порядку.

Робочим проектом за пусковим комплексом № 1, відповідно до відомості обсягів робіт передбачається:

- демонтажні роботи колії 58;

- демонтажні роботи стрілочного переводу № 132 з примиканням в бік колій № 55 та № 57;

- влаштування верхньої будови колії 58;

- укладання стрілочного переводу №132 з примиканням в бік колій №55 та №57;

- відновлення покриття (асфальтобетонне, залізобетонне);

- захист інженерних мереж.

На підтвердження також надаємо витяг з проєктної документації, якій містить зведений кошторисний розрахунок та відомість обсягів робіт.

У межах проведення моніторингу закупівлі ««Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021-2015: 45000000-7 (Капітальний ремонт колії № 58 (інв. № 057179) та стрілочного переводу № 132 (інв. №0 57201) Південного парку, колії № 3 (інв. № 057158), стрілочного переводу № 63 (інв. № 057186), колії № 2 причалу № 4 (інв. № 060149), стрілочного переводу № 337 (інв. № 350113), колії № 19 причалу № 4 (інв. №060148), колії № 19а (інв. № 350110), колії № 1 (інв. № 057156), колії № 5, стрілочного переводу № 315, з’єднувальної колії № 17, стрілочного переводу № 301, колії № 6, стрілочного переводу № 325, колії № 7, стрілочного переводу № 305, стрілочного переводу № 327, колії № 8, колії № 8а, стрілочного переводу № 329, з’єднувальної колії № 329 - № 331, стрілочного переводу № 341, з’єднувальної колії № 343 - № 341, стрілочного переводу № 343 (інв. № 060026) Конюшинного парку Одеської філії ДП "АМПУ" за адресою м. Одеса, Митна площа, 1. Перший пусковий комплекс.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-14-009923-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до частини шостої розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації: «Замовник на підставі статті 27 Закону вимагає від учасника-переможця надання ним не пізніше дати укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору - банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору – сума, еквівалентна 5 (п’ять) % від вартості договору про закупівлю.».

Замовнику надати пояснення та підтверджуючі документи щодо виконання учасником-переможцем ТОВ «МЕТПРОЕКТ» вимог частини шостої розділу VI тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на запит Західного офісу Державної аудиторської служби України від 23.02.2024 у межах проведення моніторингу закупівлі: «Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021-2015: 45000000-7 (Капітальний ремонт колії № 58 (інв. № 057179) та стрілочного переводу № 132 (інв. №0 57201) Південного парку, колії № 3 (інв. № 057158), стрілочного переводу № 63 (інв. № 057186), колії № 2 причалу № 4 (інв. № 060149), стрілочного переводу № 337 (інв. № 350113), колії № 19 причалу № 4 (інв. №060148), колії № 19а (інв. № 350110), колії № 1 (інв. № 057156), колії № 5, стрілочного переводу № 315, з’єднувальної колії № 17, стрілочного переводу № 301, колії № 6, стрілочного переводу № 325, колії № 7, стрілочного переводу № 305, стрілочного переводу № 327, колії № 8, колії № 8а, стрілочного переводу № 329, з’єднувальної колії № 329 - № 331, стрілочного переводу № 341, з’єднувальної колії № 343 - № 341, стрілочного переводу № 343 (інв. № 060026) Конюшинного парку Одеської філії ДП "АМПУ" за адресою м. Одеса, Митна площа, 1. Перший пусковий комплекс), унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2023-11-14-009923-a.

Щодо виконання переможцем вимоги пункту 6 розділу VІ тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю Пунктом 6 розділу VІ тендерної документації замовником Замовник на підставі статті 27 Закону вимагає від учасника-переможця надання ним не пізніше дати укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору - банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору – сума, еквівалентна 5 (п’ять) % від вартості договору про закупівлю.

Забезпечення виконання договору про закупівлю надається у вигляді електронної гарантії або оригіналу паперової гарантії банківської установи у вказаному розмірі.

Переможцем ТОВ «МЕТПРОЕКТ» супровідним листом № 22/12-02 від 22.12.2023 надано банківську гарантію забезпечення виконання договору від 21.12.2023 № 6252-23 у розмірі 5% від ціни договору, що становить 810 000,00 грн. (копії додаються).

Договір № 3441-В-ОДФ-23 укладено 27.12.2023.

Таким чином, переможцем була виконана вимога тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору.