Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності документів, передбачених Постановою №710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 17.1.2023 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП ХАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 14.11.2023 №450; тендерну пропозицію ТОВ «ВКП «Чернівецький завод Тім»; повідомлення про намір укласти договір від 30.11.2023; договір про закупівлю від 11.12.2023 №53-124-01-23-21730; відповідь Замовника на запит від 21.02.2024; сайт АТ «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» за посиланням https://old.energoatom.com.ua.
Запити й пояснення
19.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі теплоізоляційних матеріалів в асортименті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-14-010940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит по закупівлі: Теплоізоляційні матеріали в асортименті (код 44110000-4 згідно ДК 021:2015 – Конструкційні матеріали)
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2023-11-14-010940-a
Закупівля за номером UA-2023-11-14-010940-a «Теплоізоляційні матеріали в асортименті» (код ДК 021:2015: 44110000-4: Конструкційні матеріали) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалися відповідно до визначеної потреби на підставі поданих річних та позапланових заявок, згідно організаційно – розпорядчих документів, технічної документації АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» на виконання ремонтних, будівельних робіт, для заміни відбракованих теплоізоляційних матеріалів на трубопроводах та обладнанні, для реалізації вимог п.3.8.3, P.1.10 «Положення про систему запобігання потраплянню сторонніх предметів в обладнання та конструкції ВП ХАЕС (FME)» 0.ПР.6233.ПЛ-21, для реалізації п. 5 заходів № 0.СБ.1929.ЗХ-23.РЕМ з перепланування та ремонту «Будівлі сортування відходів скла та пластику» будівельної, електричної, сантехнічної частин, а також систем опалення та вентиляції, а саме для централізованого збору відходів, для технічного обслуговування, підготовки та виконання контролю корпусу реактора з середини з використанням системи контролю корпусу реактора RPV-ISI-INETEC.
Технічні, якісні характеристики та комплектація предмета закупівлі визначені Додатком 3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Теплоізоляційні матеріали в асортименті».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ ВКП «Чернівецький завод теплоізоляційних матеріалів» (м. Чернівці), ТОВ «Завод Укрбазальт» (м. Коломия) та вартості аналогічних ТМЦ в укладених договорах АТ «НАЕК «Енергоатом» у попередні періоди, результатом якого є інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі від 20.10.2023 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП ХАЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами знаходиться за наступним посиланням: https://old.energoatom.com.ua → Закупівлі → Електронні закупівлі → Закупівлі Відокремлених Підрозділів АТ «НАЕК «Енергоатом» → Філії ВП ХАЕС.
Додатки: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 20.10.2023 на 3 аркушах.