Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівл, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка №9» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 20.11.2023 № б\н зі змінами від 25.11.2023 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичні технології сучасності плюс», протокол розгляду та відхилення тендерної пропозиції від 05.12.2023 №3-4В, тендерну пропозицію приватного підприємства «Лабораторія Миллениум» (далі- Учасник); протокол визначення переможця від 06.12.2023 № 3-5В; повідомлення про намір укласти договір; договір від 12.12.2023 №1-40 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит Управління від 21.02.2024 року.
Запити й пояснення
20.02.2024 · ДАСУ: Надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтам за направленням лікарів, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2023-11-20-012654-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2024 · Замовник: Надання пояснення на запит
Відповідно до отриманого запиту УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ в межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтам за направленням лікарів), опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-20-012654-a пояснюємо наступне.
1. Замовником проведено відкриті торги з особливостями на закупівлю: ДК 021:2015 — 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтам за направленням лікарів), інформацію про закупівлю оприлюднено в системі Prozorro за ідентифікатором UA-2023-11-20-012654-a у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року. Очікувана вартість предмета закупівлі складає 4 337 004,00 UAH з ПДВ. Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №9» Харківської міської ради від 02.01.2023 № 3, яким затверджена методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Зазначена Методика застосовується замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг. Розрахунок очікуваної вартості послуг з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтам за направленням лікарів здійснювався методом порівняння ринкових цін. .
Для отримання інформації про ціну послуг ініціатор закупівлі направив запити цінових пропозицій надавачам послуг. У запитах цінових пропозицій було зазначено найменування і кількість досліджень.
Після отримання пропозицій уповноважена особа визначала очікувану вартість як середньоарифметичне значення пропозицій. Стосовно другої частини питання – технічних та якісних характеристик предмета закупівлі пояснюємо наступне.Комунальне некомерційне підприємство має укладені договори з НСЗУ, одними з вимог щодо підписання відповідних пакетів НСЗУ на медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (пакет № 1, пакет № 9, пакет № 35, пакет № 41,пакет № 51) є можливість проведення пацієнтам відповідних лабораторних досліджень. В додатку 2 до тендерної документації наведена «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівл» код ДК 021:2015: 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтам за направленням лікарів).
2. Стосовно другого питання
Посилання на сторінку, де розміщено інформацію обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://9pol.city.kharkiv.ua/obgruntuvannya-doczilnosti-zakupivli/
Додаток: Заява-потреба ініціатора закупівлі